旅游资源开发与规划(8章).ppt

旅游资源开发与规划 第八章风景名胜区的开发与规划 第一节 风景名胜区的含义 1、是指风景名胜集中、自然环境优美、具有一定规模和旅游条件，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动，经开发利用后，能够吸引大量游客的地域。黄山、华清池、西湖 风景名胜资源，包括自然风景名胜资源和人文风景名胜资源两大类。 　　我国的风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级，即国家级重点风景名胜区、省级风景名胜区、市（县）级风景名胜区。 　　特点是，大都具有自然风景名胜，又有宝贵的历史文化遗产和独特的地方、民族文化风情。 2、风景名胜区保护的意义  风景名胜区资源是国家资源的重要组成部分，是大自然和先辈留给我们的珍贵自然资源与文化历史遗产。 　　做好风景名胜区资源的保护工作，对保护我国文物古迹、改善自然环境、维护生态平衡、繁荣社会经济、普及科学知识、造福子孙后代具有重大意义。 3、类型 按照景观类型来分，风景名胜区可以分为以下几类： 1） 以山景取胜的风景区。 2） 以水景取胜的风景区。 3） 山水结合、交相辉映的风景区。 4） 以历史古迹为主的风景区。 5） 休疗养避暑胜地。 6） 近代革命圣地。 7） 自然保护区中的浏览区。 8） 因现代工程建设而形成的风景区。 按照风景区的级别来划分，风景名胜区可以分为国家级、省级、市（县）级。 4、范围 有一定关联的景点组合 第二节名胜风景区的特点与功能 一、名胜风景区的特点 1、不同功能交叉、共生性 2、类型复杂多样性 3、不可再生性 4、复合性 5、地域空间的法定性 6、既有大自然美，又有优秀的历史文化。 7、规模大。例如黄果树风景名胜区面积为425km2。 黄果树瀑布 二、功能 随着现代旅游业和市场经济的发展，风景名胜区旅游功能逐渐由单一的“游”的功能向“吃、住、行、游、购、娱”全方位、多功能转化，风景名胜区也逐渐发展成为了旅游区。 1、保护生物理想的生存环境 2、丰富人们的业余文化生活 3、为人类提供教育和科研基地 4、发挥经济效益和社会效益 第三节风景名胜区的开发与保护 一、最大的困难和困惑，第一，保护与开发利用的矛盾。这是风景名胜区面临的永恒的、普遍的矛盾。第二，近期利益和长远利益的矛盾。很多地方为了本届政府的GDP增长，也为了解决眼前的一些困难，采取杀鸡取卵这一类的开发方式，影响了长远的、全局利益。第三，如何处理好经济利益和环境社会效益之间的矛盾。有的时候，彼此之间冲突的非常厉害，要么要经济利益，要么要环境效益，如何使经济、社会和环境做到协调发展，这是我们面临的需要认真加以处理的问题之一。我们尽可能全面、综合，在经济发展的同时，做到对环境认真加以保护，同时也对社会发展作出一定的贡献，要处理好近期利益和远期利益、局部利益和全局利益、经济发展和社会环境发展这样一系列的矛盾问题。 二、开发与保护 1、开发改变原有的自然状态 2、保护风景名胜及其生存环境（1）保护方法主要有： 第一，分区保护。一般将保护区分为三个等级：绝对保护区，严格保护区，环境保护区。 第二，建立合理规模容量。这是保护规划中最重要的一项。研究风景容量必须考虑下列因素：资源和环境的最大容量；旅游接待服务设施的接纳能力；基础设施的拥有能力；社会容纳能力。预测规划期游人规模时需考虑以下因素：旅游者消费水平；经济距离（客源地到风景区的经济距离）；风景区资源与设施吸引力。 第三，确定保护措施。例如：确定污水排放方式、处理等级、处理设施位置；确定固体废弃物处理方式、排放地点、综合利用的方式与工程设施位置；确定燃料结构。确定建筑物的位置、数量、高度、体量、造型、色调；确定公路、游览路线与工程管道的走向及宽度、最小破坏量。 （2）保护内容（自然） 风景名胜区的保护首先是对风景名胜区土地的保护，土地乃风景名胜区资源的载体。 　　《风景名胜区管理暂行条例》规定：“风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。” 植被 《风景名胜区管理暂行条例》第九条规定了对林木植被的保护措施，其中包括： 　　(1)风景名胜区应当做好封山工作、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动植物的生长、栖息条件。 　　(2)风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。 (3)对风景名胜区和名木古树要严加保护，严禁砍伐、移植，并且要对古树名木采取保护复壮措施，防止损害。 　　(4)在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经过管理机构同意，并限制数量，只能在指定范围内进行。此外，还应提高名胜区林木的观赏价值，进行林木改造，