监理8-环评及验收.ppt

第八章 环境影响评价、水土保持方案 及竣工环境保护验收 本 章 要 求 8.1 公路建设项目的环境影响评价 介绍：编制内容。 详细介绍：定义、目的及所处公路建设的阶段。 8.2 公路建设项目的水土保持方案 介绍：编制内容。 8.3 公路竣工环境保护验收 详细介绍：验收目的、条件、方法、范围及所处公路建设的阶段。 8.1 公路建设项目的 环境影响评价 一、定义、依据及目的 1、定义 公路建设项目环境影响评价，是指对公路建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。 一、定义、依据及目的 2、依据 （1）1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布，自发布之日起施行的《建设项目环境保护管理条例》； （2）1999年4月21日国家环境保护总局环发[1999]107号文《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》； 一、定义、依据及目的 （3）2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，同日国家主席令第77号公布，自2003年9月1日起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）2003年4月11日中华人民共和国交通部第3次常务会议通过，2003年5月13日中华人民共和国交通部令2003年第5号公布，自2003年6月1日起施行的《交通建设项目环境保护管理办法》。 一、定义、依据及目的 3、目的 (1)加强公路建设项目环境保护管理; (2)预防公路建设项目对环境造成不良影响; (3)促进公路事业可持续发展。 二、分类管理 在中华人民共和国境内建设的对环境有影响的公路工程建设项目必须编制环境影响评价文件。环境影响评价文件的编制实行分类管理的办法。 1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项分析； 3、对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 三、评价机构 公路建设项目的环境影响评价工作，由建设单位自主选择熟悉公路建设项目施工工艺、污染物排放和生态损害及其防治对策，具备公路建设项目工程分析能力，依法取得相应的资格证书，并向交通管理部门办理备案手续的机构承担。 评价机构应当按照由国家环境保护总局颁发的《环境影响评价资格证书》确定的等级、评价范围，从事公路建设项目的环境影响评价服务，并对评估结论负责。对填写环境影响登记表的单位无资格要求。 任何单位和个人不得为建设单位指定任何机构进行建设项目环境影响评价。 四、编制方法 公路建设项目环境影响评价文件的内容和格式，应符合国家规定及技术规范《公路建设项目环境影响评价规范》的要求。 应编制环境影响报告书的项目，需要编写环境影响评价大纲；应编制环境影响报告表的项目，不编写环境影响评价大纲。 环境影响评价大纲由建设单位上报有审批权的环境保护行政主管部门，同时抄报有关部门。 有审批权的环境保护行政主管部门负责组织对评价大纲的审查，审查批准后的评价大纲作为环境影响评价工作和收费依据。 建设单位根据环境保护行政主管部门对大纲的意见和要求，与评价单位签订合同开展工作。 五、编制内容 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容： 1、建设项目概况； 2、建设项目周围环境概况； 3、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 4、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； 5、建设项目对环境影响的经济损益分析； 6、对建设项目实施环境监测的建议； 7、环境影响评价结论。 五、编制内容 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水利行政主管部门审查同意的水土保持方案。 建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。 环境影响报告表和环境影响登记表，按国务院环境保护行政主管部门制订的内容和格式填报。 六、报批程序 1、审批权限 建设项目环境影响评价文件实行分级审批的办法，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 国务院环境保护行政主管部门（国家环境保护总局）负责审批下列项目的环境影响评价文件： （1）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （2）跨省、自治区、直辖市行政区域的项目； （3）由国务院审批的或由国务授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。交通建设项目环境影响评价文件应当经同级交通主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政