第07章 招投标阶段工程造价管理.ppt

第七章 招投标阶段工程造价管理 学习提要 ? 1．掌握工程招投标的概念、范围、程序、施工投标报价及工程合同价确定的方式。 2．熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件、开标评标及中标过程。 3．了解设备与材料采购招投标。 7．1 概述 7．1．1 招投标的概念与分类 ? 1．工程招投标概述 ? （1）工程招标 指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 （2）工程投标 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 （3）工程招投标的作用 招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方式。推行工程招投标的目的，就是要在建筑市场中建立竞争机制。 2．工程招投标的分类 ? （1）建设项目总承包招投标 又称建设项目全过程招投标，在国外也称之为“交钥匙”工程招投标，它是指在项目决策阶段从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。 （2）工程勘察招投标 指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报投标书，招标人从中选择优越者完成勘察任务。 （3）工程设计招投标 指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人择优选定中标单位来完成设计任务。设计招标一般是设计方案招标。 （4）工程施工招投标 指招标人就拟建的工程发布通告，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择优越者完成建筑施工任务。施工招标可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标。 （5）工程监理招投标 指招标人就拟建工程的监理任务发布通告，以法定方式吸引工程监理单位参加竞争，招标人从中选择优越者完成监理任务。 （6）工程材料设备招投标 指招标人就拟购买的材料设备发布通告或邀请，以法定方式吸引材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择优越者的法律行为。 7．1．2 建设工程招投标的范围与方式 ? 1．建设工程招投标的范围 ? 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2．建设工程招投标的方式 ? (1)公开招标 又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。 优点： 投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 缺点： 由于投标的承包商多；招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。 适用范围： 公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。 (2)邀请招标 又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 优点： 目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。 缺点： 由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。 7．2 施工招标 7．2．1 施工招标单位应具有的条件 1）是法人或依法成立的其他组织。 2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 3）有组织编制招标文件的能力； 4）有审查投标单位资质的能力； 5）有组织开标、评标、定标的能力。 7．2．2 施工招标文件 ? 1．施工招标应具备的条件 ? 1）按照国家规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。 2）工程资金或者资金来源已经落实。 3）有满足