略论宋代通判职能及其演变文档.pdfVIP

第34卷第4期 郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) Vo1．34No．4 2015年 8月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2015．8 略论宋代通判职能及其演变 李 康 (河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001) 摘 要：宋代通判职能随着政治经济的发展不断演变。宋太祖、太宗时期开始设置通判，通判 具有与长吏均理郡政 的行政权 ，监督知州的监察权 ，兼管农 田水利和部分税收的经济 权。宋真宗、仁宗时期通判权力扩大，体现在通判专理郡政，监督武 臣知州，兼管常平 仓、屯田等方面。宋神宗至北宋末年，通判成为州府的 “伴贰”，其行政权削弱，并失去 了对知州的监察权，但此时通判兼管钱谷、盐茶等，经济权扩大。南宋时期，通判 “倬 贰”地位无大的变化，监察权淡化 ，经济权进一步强化。 关