[企业管理]9消费者权益保护1.pptVIP

9 消费者权益保护 9.1 消费者及其权利 9.2 消费者权益的保护 9.3 消费者组织 9.4 消费者权益争议的解决途径 9.5 侵害消费者权益的法律责任 9.1 消费者及其权利 9.1.1消费者的定义 （1）消费者的消费性质为生活消费 （2）消费者的消费客体是商品和服务 （3）消费者的主体限于个人/自然人 （4）消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务 9.1.2消费者问题 9.1.3消费者运动 （1）国外消费者运动 （2）我国消费者运动 9.1.4消费者权利 （1）消费者权利的概念 （2）消费者权利的发展变化 （3）我国法律对消费者权利的规定 9.1.1 消费者的定义 国际标准化组织（ISO）把消费者的定义为——“为个人目的购买或使用商品和服务的个体社会成员”。 我国的《消费者权益保护法》未对消费者做出明确的定义，但其对消费者的界定——限于为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的社会成员。这一界定包括的以下几方面的含义： （1）消费性质为生活消费 （2）消费客体是商品和服务 （3）消费主体限于个人/自然人 （4）消费方式包括购买、使用商品和接受服务 （1）消费者的消费性质为生活消费 消费分类： 根据消费主体及其行为目的不同分为： 生产消费——即中间消费 生活消费——即最终消费 生产消费的结果是加工或制造出新的产品，属营利性消费。消费的主体是生产经营者而不是最终消费者，其权益应用其他法律如合同法来调整。 而生活消费是人们为了生存和发展而消耗最终物质产品和精神产品的行为和过程，属非营利性消费，这是最根本的区别。 （1）消费者的消费性质为生活消费 生活消费者分散、经济上处于弱势，是保护的对象： 与生产经营者相比，消费者相对分散，经济上处于弱势，在消费过程中可能受到的损害与生产消费相比更为直接和严重。因此，保护个体的生活消费的免受侵害不仅是人们的共同呼声，也是促进生产和维护市场经济秩序的需要。 根据我国现阶段分散从事生产的广大农民，在购买种子、农药、化肥等的农业生产资料时，因普遍势单力薄，其权益受到损害以后又缺乏适当渠道以寻求保护的实际情况，《消费者权益保护法》“对农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行”。这一规定首先肯定了购买使用农业生产资料的农民虽然不属于《消费者权益保护法》规定的消费者范畴，但农民在进行生产消费活动中享有与消费者相同的法定权利。 消费者在购买商品和服务时客观上往往处于不平等地位，均为先交钱后消费。而生产消费往往实现消费后交钱，即欠账。 （2）消费者的消费客体是商品和服务 消费者的生活消费包括两方面内容： 一是生活中的衣、食、住、行、用等方面的物质资料消费； 二是通过接受各种服务如旅游、美容美发、教育咨询等所进行的精神消费。 （3）消费者的主体限于个人/自然人 专指个人（自然人），应把消费者限于个人，才能更好地体现《消费者权益保护法》保护弱者的宗旨。 （4）消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务 这说明，消费者不仅包括为生活需要而购买商品或服务的人，也包括所有使用商品的人和接受服务的人。如使用者不一定是购买者。 9.1.2 消费者问题 消费者问题——就是在商品交换中由于消费者与生产经营者之间在力量、地位上的不平等而使消费者利益受到损害的问题，（它是社会经济发展到一定阶段所产生的特有现象）。与生产经营者相比，相对分散的消费者已成为被剥削被损害之弱者，主要原因是： 第一，消费者经济力量的微弱。 第二，消费者商品知识的欠缺。 第三，消费者固有的人性弱点。 第四，消费者组织上的缺乏。 第五，消费者分散.（另外，消费者本身的市场道德表现差别大)。 9.1.3 消费者运动 消费者运动——消费者在交易过程中地位的变化，引发了现代商品经济条件下，消费者自发地或有组织地进行为争取社会公平、维护自身权益，同损害消费者利益的行为进行斗争的社会运动。 消费者运动可从如下两个方面讲解： （1）国外消费者运动 （2）我国消费者运动 （1）国外消费者运动 国外消费者运动最早兴起于美国，最初是以一般领域的争取洁净食品和安全药品为目标。到20世纪60年代，美国消费者运动的规模进一步扩大，消费者运动所涉及的问题扩展到汽车安全等更重要的领域。 日本的消费者运动是在第二次世界大战以后兴起的。20世纪50年代后期和60年代，日本经济进入高速发展时期，同时各种消费品的质量问题即影响消费者身体健康和安全的问题的暴露出来。先后发生了许多损害消费者利益的重大事件，如婴儿奶粉中毒、假油肉罐头、米糠油中毒等。为了维护消费者的合法权益，日本发生了几次抵制和驱逐的有害消费品的运动，1956年，日本成立了消费者团体联络会，次年发表了具有历史意义的《消费者宣言》。 第二次世界大战以来，世界上已有90多个国家和地区先后开展了维护消费者权