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世界新秩序下，精英俱乐部变全球论坛 简介 从G8到G20，群雄会首，赢者为谁？ ????? 匹兹堡 —— 政府官员在周四称，奥巴马将在周五宣布七国集团将正式由包括中国、巴西、印度和其他迅速发展的国家在内的二十国集团。曾经只是富裕的发达国家才能加入的“精英俱乐部”变成了全球经济政策论坛。 ????? 这个改变表明了亚洲和部分拉美国家日益上升的经济影响力。特别是在由美国信贷市场超负荷而引发经济危机之后，美国和很多欧洲国家发现自身的银行系统已经严重受挫。 ?????? 在过去的30多年里，主要的经济主体是所谓的“七国集团”——美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本。克林顿当政期间，俄国加入此集团，但俄国的加入更多的是为了更好地融入西方，而并非其经济原因。政府官员称，集团仍将就安全问题继续其每两年一次的回忆。不过，出于实用性的考虑，原有的八国集团的会面更像是一个聚餐。相对来讲，讨论经济问题时论坛的规模将会大很多，而经济问题在将近30年的时间里一直是会议讨论的重中之重。在这次由奥巴马做东的峰会有20个经济体参与——包括19个国家和欧盟，其成员组成凸显了西方权力的精英集团与相对贫穷国家的大众之间的难以消除的差距。虽然奥巴马一直在谈论巴西和中国这类国家的参与，匹兹堡的会议主题仍然是缘于美国的经济危机，讨论的仍是集团原有成员的难题。 ????? 而很多发展中国家关心的问题，譬如削减行业贸易壁垒，特别是在农业这类政治敏感度比较高的行业。在这次峰会，这种话题甚至都不在官方讨论范围之内。 ????? 峰会紧凑的日程包括：提高金融机构的资本需要量，管理高管薪酬，调整美国与中国、德国和日本间的贸易不平衡 —— 美国一直是消费量巨大的国家，而后者则是出口大国。 ????? 尽管早在今年七月份，奥巴马就参加了在意大利拉奎拉举行的八国集团峰会，在将这个峰会改为解决世界问题的论坛是否合适的问题上，他似乎一直有所犹豫。早在那时，他的助手就把七月份的会议当成二十国集团峰会的过渡了。 ?????? 总统的首席谈判代表麦克·佛罗曼曾说“我们认为，这次会议和讨论时伦敦20国峰会和匹兹堡20国峰会的中间点。” ????? 不同规模的聚会一直以来都是争论的焦点——是8国好呢？还是19国？或者是在这两者之间？ ????? 支持仍保持原来的小圈子的人认为，在国家间一对一的政策分歧发生时，原来小集团内各成员国之间的友谊将对解决摩擦起到重要作用。他们指出，当20个拥有不同经济状况的国家聚集在一起时，将很难就设定汇率或者其他复杂的金融问题达成一致，这些也势必导致会议的复杂化。 ????? 支持新的20国集团的人则相信，这些迅速崛起的后来者代表了世界大多数人口，他们不仅应该在经济问题、而且也应该在包括气候变暖等环境问题上有发言权。 ????? 虽然奥巴马的幕僚称此次会议的中心议题是随着全球贸易的扩大而带来的”全球性不均衡“，参加此次会议的欧洲和亚洲官员称他们并没有看出奥巴马开放贸易的诚意。奥巴马和其经济顾问一直反对通过设置进口贸易壁垒来应对经济危机。 ????? 显然，世界各地的领导们发现，奥巴马的言行并不一致，他们开始好奇奥巴马到底是个自由贸易的支持者还是一个贸易保护主义者。 ????? 就在不到两个星期前，奥巴马针对中国汽车业和卡车轮胎征收额外进口关税。中国领导人对此行为表示愤慨，并宣称将通过提高美国出口到中国的鸡肉关税施以报复。 ????? 欧洲的官员则私下抱怨美国对重启关于取消农业和商业服务壁垒的全球协议谈判不够热心。 ????? 迅速崛起的巴西也同样希望取消以上壁垒，如今，巴西领导人在世界舞台上有着重要地位。 ????? 彼得森国际经济研究院主任——C.弗雷德·伯格斯坦称” 奥巴马提升轮胎关税的行为充分显示了那些贸易保证的虚伪，我想其他国家应该会狠狠打击美国，而他们也应该如此。“ ????? 尽管奥巴马就中国轮胎事件做出了决定，政府官员仍然在费力地避免与中国发生经济冲突。多年以来，中国一直在刻意保持人民币的低汇率以维护其本土出口商的利益，美国一直在国际会议上对中国此为抱怨不休。 ????? 周四，财政部长蒂莫西·F·盖特纳甚至没有提这个话题。他转而对中国通过有力实行经济刺激计划带动国内消费增长以应对经济危机表示赞赏，中国的经济刺激计划是世界上几个大手笔的刺激计划之一。 ????? ”观察一下中国现在的状况，你就会发现中国政府在促进国内需求增长方面是做了很多实质性的努力的。“盖特纳说。 ?????? 相反，奥巴马大多数时候却在其贸易愿景上保持沉默。特别在涉及到美国对农业进口的贸易壁垒这种政治性较强的话题尤为如此。 ?????? 美国之所以在贸易开放协议上犹豫不决，部分是缘于这个协议遭到工会的反对。后者通常是重要的民主党选民，但是他们在现在的地位尤为重要，考虑到现在工会是奥