中长期科技发展规划纲要要点与企业自主创新政策.pptVIP

《科技规划纲要》要点与企业创新政策 科技部政策法规与体制改革司 主要内容 一、《科技规划纲要》要点 二、企业创新政策 一、《规划纲要》要点 全国科学技术大会2006.1.9 胡锦涛总书记：《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》 温家宝总理：《认真实施科技发展规划纲要 开创我国科技发展的新局面》 《决定》+《纲要》+《配套政策》 《中共中央国务院关于实施科技规划纲要，加强自主创新的决定》 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》 《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的若干配套政策》 党的十六大提出了制定国家科学技术发展长远规划的任务 2003年5月新一届政府把编制国家中长期科学和技术发展规划作为最大任务 国务院直接领导，各部门、各地方大力支持，科技界、教育界、经济界、社科界、企业界等2000多名专家直接参加 一次全面的国情调查，国家发展战略研究 《规划纲要》是新时期我国科技发展的纲领性文件 2006-2020我国科技发展 指导方针 战略目标 重点任务 政策措施 战略性、全局性、前瞻性的部署 《规划纲要》突出体现五个特点 一是突出自主创新，以此为主线统领全篇 二是突出科技引领作用，在继续发挥科技对经济社会发展支撑作用的基础上，强调科技引领未来经济社会发展 三是突出重大专项，以技术集成创新形成战略产品和新兴产业为重点，实现跨越式发展 四是突出企业技术创新主体的作用，把以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，作为全面推进国家创新体系建设的突破口 五是突出军民结合，统筹军民科技资源，把发展军民两用技术作为提高国家竞争力的一项重大举措 1、关于新时期科技发展的指导方针 《规划纲要》提出今后15年我国科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来 核心是“自主创新” 自主创新已经成为国家战略 坚持自主创新，并不排斥技术引进 2、关于建设创新型国家的奋斗目标 战略目标：2020年进入创新型国家行列 全社会RD支出总额/GDP达到2.5%以上 科技进步贡献率达到60%以上 对外技术依存度小于30% 本国人发明专利授权进入前5名 研究开发全时人员达到200万人年 3、科技发展主要任务和战略重点 今后15年我国科技发展总体部署 一是立足于我国国情和现实需求，确定了若干国民经济和社会发展的重点领域和优先主题，力求突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力 二是瞄准国家战略目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展 三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展 四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，造就创新人才，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供可靠保障 上述部署体现 “支撑和引领” 集中力量办大事 科技创新和制度创新相统一 科技发展任务 《规划纲要》提出 11个重点领域，68项优先主题 凝炼筛选出了16项重大专项 超前部署了8个领域的27项前沿技术 8个面向自由探索的科学前沿问题 10个面向国家战略需求的重大基础研究问题 4项重大科学研究计划 5个战略重点 一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题，依靠科技进步和创新，实现增长方式的转变，建设资源节约型、环境友好型社会 二是抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，促进信息化和工业化的良性互动，全面提升我国制造业的技术创新能力和国际竞争力 三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用，提升相关产业的创新能力和发展水平，保障人民群众健康 四是加快发展空天和海洋技术，和平利用太空和海洋资源，维护国家利益 五是加强基础科学和前沿技术研究，特别是交叉学科的研究，加强我国科技创新的基础和后劲，抢占未来竞争制高点 ４、建设中国特色国家创新体系 一是建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口 二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系 三是建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系 四是建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方科技力量的有机结合，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。 五是建设社会化、网络化的科技中介服务体系 支持鼓励企业成为技术创新主体 科技体制改革的首要任务 五项任务 一要发挥经济、科技政策的导向作用，使企业成为研究开发投入的主体 二要改革科技计划支持方式，支持企业承担国家研究开发任务 三要完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用 四要加快现代