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电 子 科 技 大 学 工程硕士学位论文开题报告 学位论文题目：XX开发区政府采购管理信息系统 的设计与实现 工程领域名称： 软件工程 学 号： 200892349027 姓 名： xxx 校内导师姓名: 廖建明（副教授） 企业方导师姓名： 丁辉(高级工程师) 硕士生所在单位名称：潍坊XX经济开发区研究督查室 填表日期：2009年10月10日  XX开发区政府采购管理信息系统的设计与实现 一、课题背景与意义 随着全球政治经济一体化的日益明显，以电子政务为代表的政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化目前正在一些国家中快速发展。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，电子政务被列为第一位，因此可以说政府信息化是社会信息化的先导，电子政务是信息化社会发展的必然[1]。 电子政务应用从功能上可以分为政务公开、政府内部工作流系统、政府电子化采购、行政审批等几大部分，目前国内厂商和研究机构提出的电子政务解决方案大部分都是面向电子政务总体建设、内部工作流应用和行政审批的，比如联想推出的电子政务总体应用方案、黎明网络推出的电子政务行政审批系统等[2]。而专门针对政府电子化采购的解决方案并不多，大多数政府都仅依靠一个政府采购网站来发布采购信息，功能有限[3]。因此，构建一个功能较为全面的、高效的、可扩展的政府采购系统，不仅可以提高政府采购效率、降低采购成本、减少循私舞弊和暗箱操作，有利于建立一个廉洁的政府，同时还可以给其它电子政务应用的建设提供借鉴。 所谓政府采购，就是为满足社会公共需要及政府正常运转的需要，而由政府部门或法定组织进行的采购。政府采购制度自产生迄今已有200多年的历史，而在我国则刚刚起步。本世纪以来，各市场经济国家都在积极探索、规划和大力推行电子政府采购。虽然发展很不平衡，但是国际政府采购电子化是大势所趋，也是我国政府采购发展的方向[4]。信息产业的调整发展及其普遍应用，将会为传统的政府采购手段带来一次彻底的改革，今后的政府采购手段将以电子化为主，通过电子媒体发布采购信息并进行交易。电子采购将会最大限度地节约人为和财力，缩短政府采购周期，加快采购进度。我国政府采购信息化的突破关键并不在于技术和设备的先进性，而是在于如何充分利用信息化手段来打破传统采购方式的局限，从而构建一个全新、高效的现代化政府采购模式[5]。 随着计算机和网络技术的进步，我国电子政务系统建设得到了快速发展。作为电子政务系统的重要组成部分，政府采购管理系统利用网络信息技术，结合创新的政府采购管理模式，实现了政府采购工作的自动化和电子化[5]。建设一个功能强大的政府采购系统，能够合理有效管理政府采购行为，进一步实现政府采购过程的公开化和透明化，达到进一步规范政府采购的行为，促进采购过程公平、公开和公正的平台形成的目的，对于全面推进电子政务建设，也具有十分重要的意义[4]。 本文结合XX开发区管委会采购管理工作的实际需求，为了达到政府采购过程的电子化和自动化，以及实现政府采购工作的公开透明化，以保证政府采购工作能利用当今电子计算机技术以及互联网络高度发展的条件，提高政府采购工作的效率，推进政府电子政务建设，主要研究基于J2EE技术的政府采购管理系统，提出了基于B/S(Browser/Server，浏览器/服务器)结构的XX开发区管委会采购管理系统设计方案并详细论证该系统的实现。 二、课题主要研究目标与内容 政府采购是一项特殊的政府职能，它是以相关法律法规及政策为导向，同时利用市场经济的手段来实现的政府职能。因此，政府在线采购系统是电子政务和电子商务的结合体，它融合了电子政务的运作管理模式及电子商务的交易流程，通过两者的结合和创新，形成一个新的体系[19]。由于政府采购在我国仍正处于初期发展阶段，各类政府采购业务的流程和规范还在不断的探索中，许多在手工操作模式下的业务流程并不适合于电子信息系统，为了最大限度地发挥信息系统的优势，就必须在原有业务流程基础上进行优化整合，从而确立一个新的电子信息系统模型。 作为潍坊市重点经济开发区，XX开发区管委会的采购业务种类多、规模及业务量大，采购单位及供应商遍布全国各地，对采购业务的规范化要求也更高，因此，它对于以政府在线采购系统，来提高采购效率、降低采购成本、规范采购行为的要求就更为迫切，对系统的功能及性能要求也更为全面、严格。 本课题的研究是以XX开发区管委会的政府采购业务为原型，对原有业务流程进行优化、整合，采用信息化处理