光缆外力影响处理中施工协议的签订应注意的几个问题.docVIP

目　　　录 大型外力影响处理应注意的几个问题……………………　樊其发 光缆线路外力影响的处理保护措施…………………………吴纯桥 光缆外力影响处理中施工协议的签订应注意的几个问题…吴纯桥 外力影响处理中要晓之以情、动之以理……………………刘春涛 樊城线路分局光缆外力影响管理办法 3、一套行之有效的护线宣传方案。大型外力影响，来势猛、气势大，一般均是由政府部门直接介入，若不及时发现、上门做针对性地宣传，等到施工队铺天盖地开赴工地、各种机械介入，光缆线路的外力影响控制起来，必定是非常被动，防不胜防，严重情况下，会造成接二连三的光缆阻断事故来。为此，樊城线路分局首先组织人员根据国家相关法规、条例，通过走访相关单位，在长虹路沿线进行广播、发放宣传单和栽立宣传牌。四月中旬，根据市区大多员工购置摩托车的实际，局组织了一次较大规模的摩托车护线宣传活动。此次护线宣传活动得到了襄樊市新闻媒体的大力支持，他们随行一路采访。通过采访施工单位负责人，其“一定为光缆通信畅通让路”的明确表态向全市各施工单位树立了典范，取得了预期效果。 电视、报纸等新闻媒体铺天盖地、全方位、立体化的护线宣传使施工单位在感官上和视觉上受到强力的护线宣传冲击，让对方的施工行为跟着我方的护线感觉走，此举为在以后的外力影响处理中获得市委、市政府领导的理解、支持打下了坚实的基础。 一套完整的施工建设单位“作战图”。早发现、早宣传、早介入，仅能起到建设单位和施工单位的重视，但要如何施工、怎么保护，还需要我们做深入细致的工作，其中一项就是要做到知己知彼。所谓知己，就是要调查清楚襄樊传输局管线的埋设位置、走向、深度以及原来的保护方式等。知彼，就是除了要了解清楚建设和施工部门相关人员（包括机械操作手）联络方式外，特别要调查清楚所建项目的作业范围、方式、深度以及施工队伍的组建情况等。比如目前正在进行的长虹路改、扩建工程，在长虹路电信公司新大楼一侧，经调查，施工队伍将在主干道下挖1.2米深，而考虑到该段路基原是堰塘填方，施工作业深度可能会更深（实际挖深达到了4.5米深）。我方干线管道内，由于施工的时间不一，我局所辖干线光缆近十条之多，全部与电信公司、军方等单位的通信线路混穿，所占孔位分布复杂，最上面的呼北光缆仅在离路表面下60cm处，保护方式为裸管槽道堆放，表面为盖板覆盖，短短三十米路段，还分别跨越污水管道、高压电力槽道、自来水供水管和电厂热力管道各一处，比邻管道还要新修一天然气管道，可谓错综复杂，一旦施工单位盲目施工或是我方进行盲目保护，都会“按下葫芦起来瓢”，势必造成通信事故或是埋下事故隐患。 5、一份严格的保护光缆施工协议书。大部分建设单位和施工单位，在一线员工的主动宣传下或分局组织的护线座谈会上，相关负责人或是与会领导，均能积极地表示将会配合襄樊传输局的“三盯”和线路保护工作，甚至言之切切，让人十分感动。但是，目前的建设、施工体制是非常市场化的，业主、施工单位、项目经理、工头及一线施工人员均是临时建立起来的关系，严格的说，很少有相关部门主动地对干线管线进行保护性施工，业主的表态，不能代表施工单位会不折不扣地按照我方要求执行，就是施工单位认可了，下面还有工头和施工人员，就是施工方的问题都解决了，还有我们一线“三盯”人员能否准确了解线路保护要求、严格执行“三盯”制度的问题。要解决这个问题，最好的办法就是由维护单位与施工单位签订干线管线安全保护协议。协议内容要阐明确保干线光缆安全的重要性和一旦干线受损将会造成的严重后果。再就是，协议要明确施工的具体路段、限制采用的施工器具、双方职责以及违反协议将会受到的处罚等。协议签订完好，双方组织各自的相关人员特别是一线人员学习，将协议精神贯彻到每一位“三盯”和施工人员，避免发生不必要的争执。 6、一套严格的外力影响处理流程。由于大型外力影响处理是一项政策性强、技术复杂、时间跨度较长的专项工作，这就要求维护单位有一个较快的反应机制和严密的应对措施，构建全方位护线宣传、协议施工、“三盯”到位、多层面实时督检、严格考核这一大型外力影响处理流程。在“三盯”工作中，樊城线路分局按照流程要求，组织能吃苦、原则性强的员工和协管员作为一线的“三盯”人员，并要求樊城巡房包线员加大巡回频次，每30分钟全程巡查一次；在外力影响的对外协调方面，抽调一名政策水平高、原则性强、具有较强技术水平和营销能力的员工作为大型外力影响处理的专项负责人，协助分局长工作；在护线宣传方面，除了向施工单位说明我干线光缆的重要性外，同时表达了襄樊传输局对地方建设的支持，宣传人员还在各施工点加挂如“支持市政建设，确保光缆安全”等具有亲和力的宣传条幅，此举得到了施工单位的一致好评，在签订安全施工协议、采取保护措施时都给予了积极的支持、配合；在督察方面，严格执行局对分局、分局对一线员工实时督检，严格