庄总责任成本讲话.doc

完善基础工作 健全运行机制 开创责任成本管理新局面 庄尚标 （二〇〇六年十一月七日） 同志们： 总公司于2004年10月在重庆召开了责任成本管理现场会，时隔两年我们今天又重聚古城南京召开总公司责任成本管理工作会议。会议的主要任务是：总结重庆会议以来责任成本的管理工作，交流责任成本管理方面的经验，讨论修改总公司《关于责任成本管理工作的指导意见》，研究制定进一步推进责任成本管理的措施，全面深化责任成本管理工作，努力开创责任成本管理工作的新局面。总公司对推行责任成本管理工作非常重视，为开好这次会议，李国瑞董事长和金普庆总经理分别作了重要批示，并亲自到会讲话。国务院监事会和国资委的领导也亲临会议指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示衷心的感谢。下面，我就责任成本管理工作讲三个方面的意见。 一、两年来责任成本管理工作取得的成绩 2004年重庆会议后，各单位普遍推行了十二局责任成本管理的经验。两年来经过各单位各级干部职工的努力，责任成本管理工作取得了可喜的成绩。 （一）对责任成本管理的认识显著提高。各单位普遍进行了责任成本管理的宣传教育，通过报刊、会议、组织责任成本培训班等多种形式进行宣传教育和培训，有效地提高了广大员工对开展责任成本管理工作重要性和必要性的认识。大部分管理者已经认识到，成本水平是企业综合管理水平的重要标志，加强成本管理是提高企业经济效益的基本途径，责任成本管理是先进的成本管理方法。在建筑市场激烈竞争的时代，已经不允许过去那种粗放式管理了，推行责任成本管理成为施工企业的必然选择。十二局开展责任成本管理取得的良好经济效益和社会效益,已经在全系统形成了共识。由于认识的提高，大部分单位十分重视责任成本管理工作。如二十四局领导班子非常重视责任成本管理工作，在总公司重庆会议后，结合本企业实际情况制定了“三步走”的责任成本管理推进方案。目前该公司所有新开工项目全部推行了责任成本管理，工作扎实、有序，取得了很好的效果。 （二）责任成本管理体系基本建立。全系统已基本构建了以总公司为指导层、集团公司为监管层、集团子（分）公司为控制层、项目部为执行层的四级责任层次体系，在责任成本管理体系中分别承担着不同职责，发挥着不同的作用。 （1）机构落实，为推进责任成本管理工作提供组织保障。为加强对责任成本管理工作的领导、组织、协调和考核，总公司所属各单位均成立了以主管领导为组长的责任成本管理工作领导小组，部分单位还成立了专门的成本管理机构。各集团公司下属的子公司等各级单位，也大部分成立了负责成本管理的领导和实施机构。机构的落实，为推进责任成本管理工作提供了组织保障。如十一局、十二局、十三局、十五局、十七局、十八局、十九局、二十二局、二十三局、二十四局、二十五局都在集团公司设立了专门负责责任成本工作的职能部门。 （2）人员落实，为责任成本管理工作提供人力保障。虽然受企业规模扩大、资源配置相对不足的影响，从事成本管理的人员严重不足，但大部分单位在责任成本管理的人员配备和人才培养方面做了很大的努力。有部分单位已经配备了专职成本管理人员，充实了成本管理力量。不少单位采取多种方式，对项目经理、总工、预算、成本、财务等关键岗位人员进行培训。如十五局、十七局、十九局、二十一局、二十二局都举办了多期培训班。 （3）制度落实，为责任成本管理工作提供制度保障。绝大部分单位都结合本单位的实际情况，制定了一系列成本管理的办法和制度。如十七局制定了目标成本管理办法和目标利润管理办法，主要内容是建立一个体系、实施两个挂钩、完善八项制度，修订完善了《企业内部施工定额》、《工程项目成本管理操作指南》、《项目施工预算管理手册》、《内部财务管理办法》和《内部会计核算办法》等5本工具书，建立健全了“双目标”测评执行情况报表制度。十四局制定了《完全成本管理办法》、《工程项目责任成本预算编制办法》、《子（分）公司机关管理成本预算管理办法》、《集团公司直属项目部成本管理若干规定》、《成本管理督察考核办法》等制度和办法，并历时七个多月编制了《企业成本定额》，开发了与内部定额相配套的成本管理软件。十五局、十八局、二十一局、二十二局也根据本企业的管理制度、内部定额开发了责任预算编制软件下发到所属单位。电气化局成立伊始就立即制定下发了《项目责任成本管理办法》等配套制度。十三局五公司制定了《项目责任成本管理实施细则》、《项目责任成本核算实施细则》、《工程验工计价管理办法》、《工程项目管理亏损责任追究制》等十多项制度与办法。 除各工程承包企业外，铁一院、铁四院、铁五院、上铁院、昆明中铁大型养路机械集团、物资集团、工贸集团、北京铁城监理公司等单位也都结合各自的实际情况，建立了各自的责任成本管理体系，开展了责任成本管理工作。如物资集团制定了《责任会计核算办法》，建立了责任成本报表制度。