医院建设工程九大常见误区.pdfVIP

▲ 建 筑 设 计 研 究 2013 年第 12 期 总第 202 期 doi ：10.3969/j.issn.1673-1093.2013.12.014 医院建设工程九大常见误区 吴 超 (北京大学第三医院， 北京 100191) 摘要 ：近年来，我国的医疗水平得到了前所未有的发展，服务质量和理念也大跨步地更新，而医院的工程建设水平也得到相 应的提高。 医院建设部门作为甲方，担负着从可行性研究到竣工验收的各个步骤的协调和管理。 但是，医院工程管理 部门在管理及实施过程中，存在着很多误区，通过对工程管理中遇到的 9 个常见问题进行介绍，并且找出解决方案。 关键词：招投标；标底；工程量清单；设计；监理；质量保修金 中图分类号：TU246.1 文献标志码：A 文章编号：1673-1093(2013)12-0050-03 1 工程招投标阶段把“标底”当法宝 医院来说是致命的缺陷。 如在建设洁净手术室、 标底是由业主组织专门人员为准备招标 的那 GMP 实验室、传染病房等，如果事先没有与医院 一部分工程或设备而计算出的一个合理的基本价 科室进行充分沟通，未进行工艺流程设计，就草率 格。 它不等于工程(或设备) 的概(预)算，也不等于 进行设计， 最终很有可能带来交叉感染等严重后 合同价格。 大多工程招标活动中， 均强调必须编 果。 因此，设计单位在进行设计时，应全面 了解使 制标底， 评标时以标底上下的一个幅度为判断投 用功能，进行合理分区，并根据相关规范配 以合适 标是否合格的条件。 因此， 谁在低于标底的情况 的通风 、空调或采用空气洁净技术，进行工艺流程 下越接近标底, 谁的报价得分越高， 就越容易中 设计， 以实现所要求的卫生条件和室内空气洁净 标。 但以标底作为投标报价的评判标准存在很多 度，控制室内压力与气流，预 防空气途径 的污染， 问题：标底很有可能会被泄露，造成不公平竞争； 有效降低感染风险 。 标底不能完全体现医院的实际期望； 由于医院工 3 工 程 量 清 单 编 制 和 招 标 控 制 价 编 制 程施工工艺的特殊性及复杂性， 投标人的技术能 脱节 力、施工工艺水平参差不齐，应对方案也不相同， 工程量清单是应由具有编制招标文件能力的 因此投标价格差距大， 很难用标底这一统一标准 招标人， 或受其委托具有相应资质的中介机构进 去衡量。 因此，正确认识标底的作用，正确使用标 行编制。 而医院往往没有能力进行清单 的编制， 底， 认识到它只能用于衡量投标报价的合理性， 通常需要委托工程造价咨询机构进行编制。 招标 而不能起到决定能否中标的作用， 在评标过程中 控制价是招标人根据国家或省级、 行业建设主管 不能夸大评标标底的作用， 在评标标底一定范围 部门颁发 的有关计价依据和办法， 按设计施工 图 内对投标报价进行比较， 以确定投标报价的合理 纸计算的，对招标工程 限定的最高工程造价，招标 程度。 控制价的编制依据 中就包括招标文件中的工程量 2 未进行医疗工艺方案设计就草率进行 清单及有关要求。 招标控制价应具有编制能力的 工程设计 招标