行政诉讼的参加人.pptVIP

“冲凉死”：2008年3月，气温很低的情况下，学员穆大民在开封劳教所被强行冲冷水，导致脑血管破裂，在送医后死亡。 “喝水死”：因涉嫌盗窃，2010-2-18河南鲁山县王亚辉被公安机关带走，3天后在看守所内死亡（背部、手臂有大块淤青和伤痕，头部破了一个洞，乳头被割掉，生殖器也有伤痕）。警方解释，犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡的。 北京市Gov.： 从2009年4月11日至2010年4月10日，社会车辆继续试行交通管理措施，按车牌尾号每周一日高峰时段停驶(法定节假日和公休日除外)，但停驶时间由上次的6时至21时调整为7时至20时，停驶范围调整为五环路以内道路，但不含五环路，停驶的车牌尾号也由上次一个月轮换一次改为每13周轮换一次。 首次高峰时段停驶的车牌尾号从2009年4月11日开始，星期一至星期五分别为5和0，1和6，2和7，3和8，4和9(含临时车牌)，尾号为英文字母的按0号管理。 另外，从2009年4月11日起，北京市各级党政机关继续封存30%公务用车。北京市行政区域内的中央国家机关、该市各级党政机关、中央和本市所属的社会团体、事业单位和国家企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天，停驶范围为该市行政区域内道路，停驶时间为0时至24时。 李尚英等与广饶县交通局不履行法定职责行政赔偿上诉案 2003年12月11日，常德明驾驶摩托车送常康宁上学，途中摩托车在公路上堆放的猪粪上滑倒，被随后驶来的小型拖拉机碾压，致使常康宁当场死亡，常德明经抢救无效死亡。经交警大队认定，常德明对事故负主要责任，常康宁不负责任，拖拉机车主负次要责任，猪粪主人负次要责任。广饶县交警大队经调解，因事故各方对赔偿问题无法达成协议，于2004年2月9日出具道路交通事故调解终结书。 李尚英等5人向广饶县人民法院提起行政诉讼，请求法院判决广饶县交通局不履行法定职责违法并承担行政赔偿责任。 公路法46：严禁在公路上堆放物品、倾倒垃圾。 77：对违法行为由交通主管部门责令停止违法行为。 43：县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责……保障公路的完好、安全和畅通。 法院：涉案公路上堆放的猪粪，持续时间长达十余天，已影响到了公路的安全和畅通，成为一种安全隐患，但广饶县交通局客观上未能消除该隐患，应认定广饶县交通局未尽到对该公路的管理养护职责，已构成行政不作为。广饶县公安局交通警察大队作出的道路交通事故责任认定书，认定道路上堆放的猪粪是导致该次交通事故发生的因素之一，故广饶县交通局怠于履行职责行为与该交通事故的发生存在一定因果关系，应承担相应的行政赔偿责任。 “吃人公园”八年间导致二十多人死亡 福建三明江滨公园 公共设施的赔偿 要件 1. 须有公共设施存在； 2. 公共设施的设置或管理有瑕疵； 瑕疵：不具有通常应有的状态和设备 3. 私人的合法权益遭受损失； 4. 公共设施的瑕疵与损害发生之间存在着因果关系。 李尚英案与吃人公园案的差别：前者尚有管理行为的因素，可借助于管理行为提起国家赔偿。 五、行政赔偿请求人和义务机关 （一）行政赔偿请求人 国家赔偿法§6 （二）行政赔偿义务机关 国家赔偿法§7：一般案件 国家赔偿法§8：复议案件 六、行政赔偿程序 （一）提起的方式 1. 向赔偿义务机关单独提出 §9/13 2.向行政复议机关附带提起 §9(2) 复议法§29 3.向法院提出附带提起或单独提起 § 9(2) /14 行政诉讼法§67(2) 2010年废止：赔偿义务机关确认的前置程序 3. 请求时效 （1）单独提起：2年。 （2）附带提起时适用复议、诉讼的时效。 （3）先向赔偿义务机关提起时，在其作出赔偿或不赔偿决定之日起三个月内向法院提起诉讼。 （二）赔偿诉讼的审理 1. 可以协商、调解 仅限于赔偿诉讼部分 必须严格依法进行，自愿合法，查清是非，分清责任 2. 适用法律广泛 行政法、民法、国家赔偿法、民事诉讼法 3. 举证责任的分配 原告：证明损害事实的存在，损害的程度和因果关系 被告：围绕行为的合法性和未侵犯合法利益而展开。采取行政拘留或限制人身自由的强制措施期间被限制人身自由的人伤亡的，证明赔偿义务机关的行为与伤亡之间是否存在因果关系 六、行政赔偿的方式和标准 （一）赔偿方式 国家赔偿法§32、35 （二）计算标准 §33～36 （三）费用 国家赔偿法§37 注：行政赔偿案件不交纳受理费，商标、专利、海事行政案件每件交纳100元，其他行政案件每件交纳50元。 年份 国家赔偿金的标准（元） 2001 37.33 2002 42.3 2003 49.48 2004 63.8 2005 73.3 2006 73.30 2007 83.66 2008 99.31 2009 111. 99 2010 125. 43 麻旦旦“处女