罗马总体规划 the master plan for rome.pdfVIP

罗马总体规划 TheMasterPlanforRome 斯特凡诺·加拉诺著黄勇译 l罗马的城市特征 中大约300km2为建成区．其余的1000km2为农业带．因此 罗马作为首都的历史不长，但成型已久。实际上这座城 它也是意大利最大的农业公社。在上世纪40年代罗马公社巨 市大致建立于2760年前，但直至138年前(1871年)它才大的地域规模和极低的城市化特征意味着．与众多大城市不 成为了意大利的首都。那时居住于此的居民不到20万，而如 同，罗马的变迁没有发生在临近的公社，而是发生在自身的 今这座城市的人口已接近300万；最大的一次人口增长发生公社地域内。 在第二次世界大战后，在上个世纪50年代和60年代．年均 罗马最显著的特性来源于自身的历史，其地域范围包 人口增长达6万人．这对于意大利来说是相当大的数字．因 含着层级关系，这些层级是不同历史时期的证明。特别在罗 为除了罗马．意大利最大规模的几个城市(比如米兰、那不 马时期．城市有超过100万人口，郊区点缀着沿“领事路” (consular 勒斯，都灵和热那亚)人口仅100多万．而中等规模的城市 roads)连绵的贵族别墅．重要人物的墓碑也类似地 只有5至10万的人口。 排成一线，尤其是在古阿庇亚大道(AppianWay)旁。 对于主要来自于南部不发达地区的移民，城市政策极 少关注低价经济住房的问题{公共住房甚至不到总建筑量的 冒着毁坏遗迹的风险(这些干预行为主要是修建地铁线路和 5％)．自由市场也将外来务工人员拒之门外。因此．数十万 停车场)，而这些遗迹的价值是无法估量的。 的外来人口在总体规划的用地供给范围之外．继续在远离城 因此．新的总体规划在综合考虑罗马城市特殊特征的基 市的自由区(freeareas)建造他们的房屋。由于土地价格更础上．制定出现代化和改进的战略。另一方面，技术手段的 低．他们选择的地点通常恰恰位于将要规划为”城镇规划职 建立则首先需要以仍在生效的城镇规划法为依据．尽管该法 责“(town-planningobligations)的区域，比如公共服务及设施．有许多新增和修改的内容。这部城镇规划法颁布于1942年． 地区公园(territorial parks)，农业活动专属保护区等等。 当时是法西斯仍处于全盛时期的二战期间，而在其之前的一 1971年罗马人口增至280万，其中80万居住在罗马周边部法律颁布于1865年。这部法律非常严格．因为其预见到规 郊区的那些”自发“形成的区域。但是从那时起，与意大利 划是为整个公社的地域布置土地用途．而且规定了规划实施 其他城市一样．罗马人口开始下降。据2001年人口普查．罗要参照详细规划或地方规划。 马人口降至250万。然而，从2001年开始．由于新的欧盟国从1870年至今。在新的规划于2003年被采用之前． 家(波兰，罗马尼距和保加利亚)和非欧盟国家(主要为亚 洲和南美洲国家)的移民涌入．人口又再次增长，直至达到 版和1962年版)。根据意大利法律．规划由公社行政部门 现在的人口规模。 (CommunalAdministration)采用，由大区l Region)审批， 罗马公社(commune)的地域范围大致是l300km2．其因此罗马的规划由拉齐奥大区(LazioRegion)负责审批。 作者：斯特凡诺‘加拉诺(Stefano stefano．garano@fastwebnet．it 译者：黄勇．中国城市规划设计研究院交通所。hyongll08@163．corn 国际城市规划 2010 33 V01．25，No．3 万方数据 斯特凡诺加拉诺 1