第三次城市化浪潮中的中国范例——中国快速城市化的特点、问题与对策 chinas paradigm in the third urbanization wave.pdfVIP

第三次城市化浪潮中的中国范例 ——中国快速城市化的特点、问题与对策 仇保兴 全球的城市化进程已经历了三次大的浪潮 对第一、二次城市化浪潮中的这些经验教训I，还 《图1)。第一次是欧洲的城市化。它发端于英国， 需要一段时间来消化和接受。非常有幸的是，有 自1750开始，历时近2∞年的时间，完成了英国 先行者提供了经验和教训I，不仅有发达国家．而 和欧洲大多数国家的城市化，第二次是美国的城 且有发展中国家的拉美模式和非洲模式，所以中 市化。由于世界工业中心的逐渐转移和欧洲移民 国的城市化有条件正确地汲取他们的经验和教训 9 的进入，美国城市化的速率比英国高出1倍，仅 来避免重蹈覆辙。 锄l亭 …I痢 用100年左右的时间就完成了基本进程；第三次 全球三次城市化浪潮包括中国的城市化所涉 搿|米 薄I 是拉美和正在进行中的中国城市化。 及的城市化人口规模．城市化速度、对外移民数 鲁j 妄{ 在全球不同的城市化阶段，都出现了相应的 量、能源需求、城市化动力及环保要求等，有相 基【 丹I 社会危机甚至灾害。如在英国和欧洲的城市化进 似性，也有差别性(表1)。 墨l 母J 程初期，由于人类第一次把自身的居住模式从分 从城市化人口的规模来说，第一次城市化浪 觋I 尚l 壹l 散改变为集中，大量的人口聚居在城市里．相应 潮的人口规模不大，大约只有2亿人，而随后两 的公共卫生设施建设能力不足．以至出现了诸如 次的城市化浪潮，人口规模一次比一次大；从城 鼠疫、伤寒、天花和流感等传染病的大规模流行。 市化速度来讲，完成城市化基本进程(城市化水 所以，英国也是世界上首部城市规划法规的诞生 平从30％提升到70％)需要的时间，一次比一次 地，实际上当时的城市规划体系主要是建立在公 短。拉美国家约为50年．预计我国的城市化进程 共卫生防疫功能之上的。随后进行的欧洲其他国 只需要35～45年时间；在对外移民数量上，英国 家和美国的城市化，由于人类获得了经验．各国 及欧洲诸国城市化进程中，有几千万人口移居国 规划师和建筑师于1933年汇集雅典，经过讨论出 外．拉美诸国中，仅墨西哥就向美国移民将近 台了《雅典宪章》．提出城市应该划分为工作．居 3000万人。这些都对当事国城市化的压力产生了 住、交通、休憩4个功能区．以减少工业和生活垃 释放的作用。而中国的城市化进程，不可能向国 圾污染的影响，改善城市的人居环境。但《雅典 外大规模移民，所以13亿人口的中国的城市化是 宪章》也存在一些缺陷，不能与随后的城市化问