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我国建筑行业索赔现状与对策分析
工程管理专业毕业生论文(设计)
课题名称:我国建筑行业索赔现状与对策分析
我国建筑行业索赔现状与对策分析
【论文摘要】:
国际工程管理模式中出现而开始的, 索赔概念也自此进入中国。经历了近20 年的风风雨雨, 工程索赔工作已取得了进一步的发展, 并获得了较为显著的成效, 工程索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势, 备受业主、承包商及有关部门的关注。十几年来,我国逐渐推行工程建设项目监理制,这是与国际接轨迈出了时代步伐,随着加入WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展,工程建设监理制的普及与深入,深化工程项目管理中的索赔势在必行。当然,在一般情况下人们通常说的索赔是指承包商向业主的索赔,其实是双向互动的。索赔的成立是建立在违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上。索赔属于经济补偿,是一种正当的权利要求,恪守合同是业主和承包商的共同义务,只有坚持守约才能保证合同的正常实施。然而,不可避免的工程索赔变得尤为突出,通过管理求得效益最大化更具挑战性,成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加强索赔管理从而创造更大利润。但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节, 一方面, 工程承包企业在索赔管理方面还普遍地缺乏经验, 有些工程公司领导对施工索赔的作用还估计不足, 对索赔业务知之甚少, 急需培养出一批有经验的索赔管理专家; 另一方面, 作为从事咨询服务的中介机构咨询监理公司, 由于开展业务时间较短, 也缺乏索赔管理方面的经验。目前, 我国的咨询工程师尚未在国际上得到认可, 国内咨询监理公司还无资格走出国门, 参与国际市场竞争。
在工程实施中,工程索赔作为合同管理的一部分,是一项既严格又细致的重要工作,直接影响合同执行的成败。与其他行业相比建筑业又是一个索赔多发的行业,因此,索赔问题成为当今建筑行业的突出且重要的问题。由于工程复杂多变,以至于工程施工合同中索赔经常出现,这就需要通过工程索赔的方式维护正当的权益,确保合同顺利履行。本文以典型实际案例为引,分析我国建筑行业索赔现状及原因,进而从索赔意识、国外经验、实际索赔的操作过程解析索赔对策。
【关键词】:索赔 索赔现状 索赔原因 索赔对策
目 录
索赔释义
(一)、索赔
1、索赔指投保人或被保险人在发生保险事故、遭受财产损失或人身伤亡以后,要求保险人履行赔偿或给付保险金义务的行为。保险索赔是被保险人获得实际的保险保障和实现其保险权益的具体体现。大多数保险单对有关索赔手续以及需要具备那些单证等作了明文的规定。需要注意的是,索赔作为被保险人一项权利是有时效限制的,保险种类不同,其时效也有所不同。根据《保险法》规定,人寿保险的索赔时效为5年,除人寿保险以外的其他保险索赔时效为2年。
2、工程索赔是指在工程承包合同履行中,合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时,要求对方给予赔偿或补偿的权利。索赔的发生是双向的,只要合同中一方的责任和义务未按合同约定实现,或出现提供的条件与合同约定状态不一致,都有可能出现索赔。它既是一种权利也是一种行为,通常情况下,索赔是指承包商在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主对于属于施工单位应承担责任造成的,且实际发生了损失,向施工:单位要求的赔偿,称为反索赔。
(二)、工程索赔的内容与特点:
1.工程索赔内容
(1)不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。这类障碍或条件指一个有经验的承包商无法合理预见到的并在施工中发生了的,增加了施工的难度并导致承包商花费更多的时间和费用。
(2)工期延长和延误索赔。它包括工期索赔和费用索赔两方面,应分别编制,因为这两方面索赔不一定同时成立。凡纯属业主和工程师方面的原因造成的工期的拖延,不仅应给承包商适当地延长工期,还应给予相应的费用补偿。
(3)加速施工的索赔。有时业主或工程师会发布加速施工指令(其原因应非承包商的任何责任和原因引起),会导致施工成本增加,引起索赔,此按FIDIC合同条款规定,可采取奖励方法解决施工的费用补偿,激励承包商克服困难,提前(或按时)完工。
(4)因非承包商的任何责任和原因引起施工临时中断和工效降低引起索赔。
(5)业主不正当地终止工程而引起索赔。
(6)业主风险和特殊风险引起索赔。
(7)物价上涨引起索赔。
(8)拖欠支付工程款引起索赔。
(9)法规、货币及汇率变化引起的索赔。如在投标截止日期前的28天以后,由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令、规章发生变化,或工程施工所在国政府(或其受权机构)对支付合同的一种或几种货币实行限制或货币汇兑限制,造成承包商损失的,业主应给予补偿。
(10)因合同条文模糊不清、错误引起索赔
2、索赔具有以
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