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营改增对旅游业的影响及应对 　　摘 要：自今年5月起，中国全面推行 “营改增”试点，许多行业成为“营改增”的重点行业，从此之后增值税制度必将越来越规范，这也是财税体制的又一次深刻变革。旅游业作为越来越活跃的第三产业，必然与财税体制息息相关。本文在结合旅游业特点的基础上分析其与“营改增”的关系，并分析“营改增”对旅游业的影响，同时提出相应的应对措施，希望在“营改增”的情况更好地保障和促进旅游业的发展。 　　关键词：营改增 旅游业 影响及应对 　　一、“营改增”影响与旅游业特点分析 　　通过对“营改增”有关政策规范的分析，不难发现只要在更好地对旅游业的行业特点、运行程序的基础之上，寻找更好地适应“营改增”的需求，顺应“营改增”之后的发展特点和机理，才能更有效地规避不必要的风险，才能更好地追求旅游业的稳定发展。通过有关调查研究，主要分析旅游业行业特点与“营改增”的运行机理所产生的关系主要体现在以下几个方面。 　　（1）旅游业属于劳动密集型产业，劳动力成本较大，但随着“营改增”的全面实施，却没有对劳动密集型产业的人力成本产生进项税的抵扣，这也会导致旅游营改增的减税程度小于其他的行业。 　　（2）目前，旅游业多以小规模进行发展，因此大多旅游行业应当归属于小规模序列，根据“营改增”的规定小规模企业不可进行抵扣，而按照税务标准，小规模企业的税率标准应当为3%，但就目前实际情况而言，旅游业实际征收率近1%左右，税负有所增加。 　　二、“营改增”对旅游业的影响分析 　　（一）积极影响 　　从上位者的角度来看，将营业税改为增值税，更有利于?O督和管理。增值税以票管税以及凭票扣税的征管理念，更便于国家应收税款的管理，改变旅行社之间税负不公平的现状，实现更好地税收新常态。 　　通过从上至下的监督管理，更有利于督促旅行社提高对发票的重视程度，不规范的旅行社必然会在这次变革中淘汰，有利于改变行业的现状形成更加优良的风气，促进旅游行业进行不断优化，保障旅游业的健康发展和成熟。 　　旅游业涉及第三产业的多个方面，“营改增”可以从源头上对相关制度进行约束，并解决重复征税的问题，更好地促进第三产业内部的分工合作，形成良好的制度新氛围，更好地为中国经济做出应有的贡献。 　　（二）消极影响 　　任何事物都是有两面性的，“营改增”在带来积极影响的同时必然会产生不利影响。增值税简单来说属于一种间接税，其纳税人是生产经营者，从本质来看，其负税者为消费者。具体而言，“营改增”的消极影响在不同旅游企业的体现有所不同，但主要表现流转税负的增加上面。 　　以对中国旅行社企业的影响来看，由于旅行社的很多业务无法取得增值税发票导致抵扣困难，从而导致旅行社税负增加的情况。“营改增”导致旅行社由原来的5%的营业税变为现在的6%的增改税，同时发票存在不能扣税以及不齐全的情况，会加大旅行社的新增税负，这样也会影响到旅行社的其他业务。 　　三、旅游业应对“营改增”的措施分析 　　（一）争取政府政策支持 　　旅游业作为第三产业，也是政府尤为重视的产业，在“营改增”的情况下，旅游业的税负增加难以避免，因此需要政府部门及时出台相应政策更好地保障旅游业平稳度过“营改增”带来的负面效果。首先旅游业得学会与政府部门沟通，让政府部门更好地理解旅游业面临的困难。而政府部门可以做出相应的改善措施如对“营改增”初期的税负增加情况进行相应的补贴或者返还；对有关发票的问题进行放宽处理等，通过循序渐进的方式更好地引导旅游业，避免“营改增”对旅游业产生过于激烈的反响。 　　（二）通过纳税筹划规避税收风险 　　所谓纳税筹划（Tax Planning），是指通过对涉税业务进行策划，制作一整套完整的纳税操作方案，从而达到节税的目的。考虑到税法的标准化以及企业的特质，纳税筹划成为一种可能也是很好地规避税收风险的手段之一。不同旅游业企业有不同的纳税筹划的手段，以旅行社企业而言，旅行社可以将劳动力、运输项目等通过外包的方式获得有效的扣税凭证，从而有效的降低税务，同时可以通过内部规划进行税负的转嫁，从而降低负税水平从而减轻税务压力。 　　（三）提高工作人员的专业性 　　工作人员是旅游业的重要组成部分，就税务问题而言，工作人员的专业素养水平直接关系到“营改增”之后旅游业是否能够有效地规避其带来的风险。因此需要提醒旅游业重视对工作人员的专业水平的提高，加强对有关“营改增”政策的了解。一方面，财务部门应当不断提高核算水平，不断改进税务管理流程，避免因固化税务活动增加税负；另一方面，要求各个相关人员均提前掌握有关“营改增”的最新信息，在发票获取的过程中追求发票的有效性。从根本上提高旅游业对“营改增”制度的适应能力，帮助旅游业更加平稳地度过税务变革的初期。 　　（四）加强与其它部门联系 　　旅游业涉