国内经济形势与供给侧改革.docxVIP

国内经济形势与供给侧改革根据“十三五”规划内容：“十二五”期间我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。面对错综复杂的国内外经济形势和持续较大的经济下行压力，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在适度扩大总需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，大力推动大众创业、万众创新，国民经济运行总体平稳、稳中有进。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济构架发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。观察问题，看到问题很重要，找准目标更重要。目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。目前我们能够理解的供给侧改革就是提供优质的产品供给以满足需求，这本身也是我国经济进行结构性调整的改革内容。从宏观上讲，有四个关键点：化解产能过剩、消化房地产库存、降低企业成本、防范化解金融风险。从总量上看，化解过剩产能，尤为重要，可以节约大量资源，使生产要素从重复建设中释放出来，能减少大量货币投放，减少不良贷款，为提供中高端服务的产业输送生产要素，增加高品质供给。供给侧结构改革应当在供给侧理论、供给侧制度、供给侧技术等方面寻求突破。供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整，推进供给侧结构性改革，既要在战略上坚持持久战，又要在战术上打好歼灭战。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，推进现代第三产业的发展，提高第三产业占国民经济的比重，变制造大国为制造强国，推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，做好打持久战的准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，先筑底、后回升;战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这五大任务是五块硬骨头，我们要懂得化解产能过剩，才能为优化供给结构腾挪空间;降低企业成本，才能让企业轻装上阵、激发活力;化解房地产库存，才能稳定房地产市场、形成良好预期，扩大有效供给，才能提高投资有效性和精准性;防范金融风险，才能坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。中国经济正由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，将创新发展确定为五大发展战略之首。坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性。做到优化存量、引导增量、主动减量，才能消化无效产能、培育崭新动能，让经济发展获得新的动力。2016 年前11个月，中国经济保持中高速增长，呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。在国际经济环境不利的形势下，能够取得当前的成绩殊为不易。综合前11个月来看，生产和需求领域积极变化增多，市场预期明显改善，投资保持平稳增长，企业效益持续好转，供给侧改革取得了初步成效。在前期政策利好继续释放和经济信心逐步恢复的作用下，中国经济将继续在合理区间运行，保持中高速增长。投资实现平稳增长，工业转型升级明显，去产能和去库存成效显著。新经济活力将得到进一步释放，带动经济结构不断提质升级，投资、消费结构持续优化，消费驱动已经形成，良性通胀可望持续，全年经济形势呈现稳中向优态势。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。只要我们把握好正确的方向、奋力开拓努力进取，加快培育新的发展动能，改进提升传统经济发展方式，比较优势，增强持续增长的动力，就一定能实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续化的经济发展。刘博闻