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摘 要
教师合理流动有助于均衡欠发达地区与发达地区教师资源,有助于
激励教师不断提升个人专业水平,有助于体现义务教育公平与正义的价
值与理念追求,也是优化配置义务教育资源、实现义务教育使命的重要
方法途径。我国目前的义务教育管理体制在教师职务晋升、职能培训、
工资发放等方面为教师流动提升了相关的政策支持和财政支持,在一定
程度上推动了教师流动的制度化进程。但是,教师合理流动的现状仍存
在较大问题,尤其是城乡之间、不同地区的城市或农村的义务教育阶段
学校之间教师自发逆向流动情况比较严重,导致师资力量配置不均、教
育教学工作开展不畅和教育质量有待提高等。
以往教师流动研究的相关文献还是比较丰富的,但局限于在教师流
动方式以及思想宣传等方面做文章,较少有从利益角度分析其原因和相
应举措;大部分学者也缺乏对薄弱学校的教师流动问题的思考。本文借
助于对益阳市赫山区五年内青年教师流动情况的调查,结合已有基本政
策的研究及其他地区的教师流动的人事管理办法,对中小学青年教师逆
向流动进行利益分析,在此基础上提出实现我国中小学教师合理、有序
流动的相关机制安排。首先,以益阳赫山区五年内中小学青年教师逆向
流动现状为例,对教师流动的实施提供真实的材料。其次,对青年教师
逆向选择进行利益分析,以求找到现象生成的深层次原因。再次,深入
分析中小学青年教师流动中逆向选择对乡镇学校教育工作、义务教育质
量等的负面影响,进而应证了开展教师流动研究的理论价值和实践意
义。最后,提出青年教师流动中向下选择的利益激励,从四个层面进行
分析,以求找到切实可行的办法。
关键词:中小学;青年教师;逆向流动;利益分析
II
Abstract
Thereasonableflowof
teachersisoneofthe toachievebalanced
ways
allocationofeducation
resources.Ontheonehand.the
flowcan the
improve
situationofthelackofteachersin
the can
also
undevelopedareas,and adjust
the
unreasonablesituationofthe
overstockofteachersinthe
developed
theother flow
areas;On can
hand,the upgrade
enhance
profession,and flowof
teache
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