山西文化旅游业转型跨越发展战略思考.docx

山西文化旅游业转型跨越发展战略思考于晓媛（中共山西省委党校，太原030006）〔摘要〕文化旅游业是山西一个重要的经济增长点，在推动建设文化强省中发挥着重要作用。省委省政府的高度重视、丰富的文化旅游资源、雄厚的资金、成功范例以及文化旅游业多年的发展成就，为山西文化旅游业转型跨越发展奠定了现实基础。从纵向看山西文化旅游业发展取得了较大成绩，但是从横向看，与发达省区市相比，在发展速度、旅游交通基础设施、环境质量、配套服务设施等方面差距较大。为此，要实施政府主导战略，把文化旅游业作为“一把手”工程来落实；实施精品带动战略，打造一批具有市场竞争力的文化项目和精品旅游区；实施配套工程战略，不断加强旅游基础设施建设，完善旅游配套服务设施，改善旅游发展环境。〔关键词〕山西，文化旅游业，转型跨越，发展战略〔中图分类号〕G124〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0074-04党的十七届六中全会明确提出，要“积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。”“推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。”〔1〕十七届六中全会之所以重视发展文化旅游，是因为文化旅游业是文化产业①中的重要组成部分，在发达国家乃至我国的发达省区市，它对经济社会发展的贡献较大。由于它是天然的绿色产业，近年来在发展低碳经济的大背景下，受到世界各国的高度重视，发展前景广阔。尤其对于我省来说，当前处于全面建设小康社会的关键期，煤炭资源整合之后，面临着转型跨越发展，而文化旅游业就是一个重要的经济增长点，需要高度重视、大力开拓。一、山西文化旅游业转型跨越发展的现实基础省委省政府的高度重视、丰富的文化旅游资源、雄厚的资金、成功范例以及文化旅游业多年发展的成就，为山西文化旅游业转型跨越发展奠定了现实基础。（一）省委省政府高度重视，社会各界取得广泛共识。在2006年1月召开的山西省人大十届四次会议上，首次把“文化旅游业”定位为“山西的新兴支柱产业”。近年来，省委省政府高度重视文化旅游产业的发展，多次做出重要指示，比如，2010年7月29日袁纯清书记在全省领导干部大会上提到：要“加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业”“围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点”等；山西“十二五”规划建议中也提出，要“充分发挥我省文化底蕴深厚和旅游资源丰富的优势，加快构建旅游服务体系，打造精品线路，建设一流景点景区，培育旅游龙头企业，积极开发新型旅游项目和特色鲜明的文化旅游产品，促进旅游业快速发展。”“拓展文化旅游等新兴服务消费，促进消费结构升级。”“深入挖掘文化内涵和文化底蕴，促进文化与旅游深度融合”等；在刚刚闭幕的山西省第十次党代会上，袁纯清书记提出“建设文化强省是我们的重要使命”，要“按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西‘地上’这篇灿烂的大文章。”〔2〕当前，我省社会各界正积极行动起来，贯彻落实省委省政〔收稿日期〕2011-10-10〔基金项目〕中共山西省委党校、山西行政学院2011年度课题，负责人于晓媛。〔作者简介〕于晓媛（1970-），女，山西离石人，中共山西省委党校理论研究室副主任，副研究员、管理学硕士。·74·《理论探索》2011年第6期（总第192期）经济研究府的决策精神，大力发展文化旅游业，为将其变为我省的支柱产业，实现我省由人文资源大省向文化强省的跨越而努力奋斗。（二）文化旅游资源丰富，极具发展潜力。山西是中华民族文明的发祥地之一，历史悠久，人文荟萃，文化旅游资源非常丰富。据全国第三次文物普查结果显示，山西现存地面不可移动文物约3.5万处，文物资源拥有6个全国之最，即：山西古代建筑数量冠居全国，现存各类古建筑28027处，特别是宋辽金以前的木构建筑121座，占全国同期建筑的72%；五台山的南禅寺为唐代木结构建筑，距今约1200年，是全国年代最久远的建筑；山西史前文化遗存丰富，人类化石和旧石器遗存464处，数量居全国第一，而且早中晚期自成序列，为全国仅有；山西古代戏曲舞台共有一万余座，数量居全国第一；山西境内长城有2500多公里，历经战国至清朝9个朝代，是全国保存长城朝代跨度最大的省份；山西拥有271处全国重点文物保护单位，数量位居全国第一。〔3〕此外，山西境内有世界文化遗产地2处，国家级历史文化名城5座，国际级历史文化名镇2个、名村4个，各级各类博物馆88个，馆藏文物121万余件，其中三级以上珍贵文物54785件。〔4〕山西文化旅游资源不仅数量多，而且种类丰富，包括古建筑类、民俗类（剪纸、木偶、锣鼓艺术等）、革命遗迹类（有9处景区入选全国红色旅游经典景区名录）、边塞文化类、宗教文化