海南城镇餐饮油烟污染的治理.pdfVIP

社会观察 0C；蛊 0 0荽 V 1l二《》 海南城镇餐饮油烟污染的治理 裴建国 【摘 要 】海南省城镇空气污染诸 因素 中，餐饮 油烟污染所 占比例较 大 ，并且 呈上升趋 势 。海南要建设成为经济繁荣发展 、生态环境优 美的绿 色之 岛，就要保持 良好 的空气环境 ，而 要保持 良好 的空气环境 ，必须加 强对城镇餐饮油烟污染治理 。 【关键词 】餐饮 ；油烟污染；治理 【中图分类号 】X51 【文献标识码 】A 【文章编号 】1004—700X(2014)01—0063—04 【基金项 目】本文 系海南省哲 学社会科 学 2013年规划立项资助课题 “海南省餐饮业环境 污染防治对策研 究”(HNSK[Zl13— 36)的系列成果之一 。 餐饮业作为海南省第三产业主要组成部分 ，是发展旅游经济 的重要基础 。近几年来 ，随着 海南 国际旅游 岛建设全面开展 ，全省城镇餐饮业有 了快速发展 。但 是 ，餐饮业快速发展 的同时 也带来城镇环境污染 ，尤其是餐饮油烟对空气环境 的污染 。城镇餐饮油烟污染 ，虽然看似事情 不大 ，但解 决起来并非 易事 ，必须通过建立制度 、严格规范 、齐抓共 管 、协调一致进 行有效治 理 。 一 、 城镇餐饮业现状 根据我 国 《国民经济行业分类注释》定义 ：餐饮业 ，是指在一定场所 ，对食物进行现场烹 饪 、调制并 出售给顾客消费 的行业 。餐饮业属于第三产业 中的服务业 ，主要包括饭 (酒 )店 、餐 厅 、快餐 、盒饭 、冷饮和摊贩等 。 海南城镇服务业 原本就是 以餐饮业 为主 ，随着海南 国际旅游 岛建设全面开展 ，来海南旅 游 、度假消费的人数呈现上升趋势 ，促进 了城镇餐饮业快速发展 ，餐饮业在服务业 中显得更为 重要 。根据省工商行政管理部 门提供 的数据 ，2007年全省合法登记 的餐饮业 网点为 1．53万 个 ，每年 以 10％左右 的比例增加 。在合法登记 的餐饮业 网点中，90％以上集 中在城镇 。此外 ，城 2014．1 鹳蠹篝l 茕 鬣 镇餐饮经营 中还存在着大量 的未办理合法登记手续 行政法规 ，仅靠几个非专 门的行政规 章作为指导或 经营者和业余经营者 。 参照执行 。餐饮污染治理 ，尤其是餐饮油烟污染治 长期 以来 ，海南省城镇空气质量优 良率一直位 理 ，主要依靠地方立法来规范 。全 国大部分 的省 (区 、 于全 国前列 。但 是 ，空气污染诸 因素 中 ，餐饮油烟污 市 )，甚至一些 地级市都专 门制定 、实施 了关于餐饮 染 占的 比例较大 ，并且呈现上升趋势 。 污染治理 的法律 规范或餐 饮油炯 污染治理 法律规 范 ，海南省至今没有专 门制定关于餐饮污染治理 的 二 、餐饮油烟污染排放方式和分布 法律规范 ，餐饮 油烟污染无