常熟市审计局党政领导班子2010年度.docVIP

常熟市审计局党政领导班子2010年度 落实党风廉政建设责任制推进 惩防体系建设情况报告 今年我局以科学发展为指导，全面贯彻落党的十七届四中全会精神和中纪委、省纪委关于落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的工作要求，全面贯彻落实三级纪委廉政建设工作会议和审计机关廉政制度建设会议精神，全面学习履行党章赋予的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，突出完善制度、建章立制、强化督查、考核考评的党风廉政建设工作机制，扎实推进我局的党风廉政建设和领导干部廉洁从政，为确立科学发展、审计创新、审计管理、审计服务四大理念，切实提高依法审计和审计服务水平，更好地发挥审计监督的职能作用提供了政治保证。为市委、市政府和上级审计机关科学决策当好了参谋助手，为发挥审计经济社会健康运行“免疫系统”功能提供了坚实保障。 一、落实廉政责任，健全责任分解和追究机制。局领导班子成员和各科室按照“谁主管、谁负责”的要求，切实做到党风廉政建设任务明确、责任到位、人人参与、人人有责，以各项具体工作任务的落实推进全局预防体系的建设。一是“一把手”负总责，逐项落实与常熟市委和苏州市审计局签订党风廉政责任书的具体任务，主要抓好会议精神的贯彻，抓好领导班子廉洁从政各项规定的执行，抓好廉政责任分解、责任督查及责任追究。二是实行一级抓一级、层层抓落实，局党组和各科室签订党风廉政建设责任书，并明确各科室分管领导的廉政责任，主要抓好审计人员各项廉洁从审制度和现场审计纪律执行，进一步明确了各科室负责人是所在科室党风廉政建设的第一责任人，按照责任书的要求严格把关，把党风廉责任的落实到每一个科室人员，不留死角。三是全面落实和完成我市《深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》分解我局的任务，在公共工程审计、领导干部经济责任审计中把任务落到实处。 二、明确工作重点，着力在整改中提高。按照我局党风廉政建设的实际和新时期审计工作的要求，年初确定了2010年重点解决的党风廉政建设方面的问题。一是在严守审计纪律、廉洁从审中，把握重点严排审计风险。今年以来，我局继续把工程审计领域内廉政风险点的控制作为全局廉政建设一个重点工作来抓。㈠抓审计质量控制，保廉洁从审。我局从去年开始，在审计质量的控制上建立健全了三项制度：一是选取工程审计委托中介机构实行与市财政、监察局集体选定制度，即将入围的中介机构按照资质条件，历年信誉再由三方统一选定。二是建立委托中介机构协审项目的审计质量抽查制度。三是建立工程审计项目交叉复核、专业复核、集体对账制度。㈡抓内部管理，保廉洁从审。一是在审计署“八不准”规定修订后，我局认真制定工程审计“八不准”纪律，具体规定不准接“私活”、不准单独对账、不准向施工单位推销产品等。二是实行“阳光”办公，所谓“阳光”办公就是将工程审计人员集中在一间大办公室内办公，包括企业对账也在办公室进行，建设单位和施工单位在无形中形成相互监督、相互制约的工作环境。三是每周一举行工程审计例会，汇报审计情况，解决审计中难题，进行审计纪律警示教育，并对照检查执行纪律情况。㈢抓防范措施完善，保廉洁从审。一是由原来的“全托”逐渐转变为“半托”式部分委托，把工程审计的控制权掌握到国家审计的手中。二是建立建设工程协审人员库，有效把好了协审人员的廉政素质入口关，便于加强对协审人员的规范化管理。三是选择部分建设项目的审计结果向社会公开，通过审计过程结果的透明，接受社会和群众的监督。四是出台《常熟市建设工程跟踪审计管理办法》，加大建设工程跟踪审计力度，从源头地址工程建设领域腐败问题的滋生。二是在加强机关作风建设中解决审计服务的问题。围绕审计服务，今年我局加大了工作力度。建立健全廉政建设的各项制度，做好修订后“八不准”规定执行制度配套工作，如工程审计“八不准”纪律，结合机关作风效能建设，召开了特约审计员、行风监督员座谈会，广泛听取各方面的意见，把发现的苗头性问题，列入学习实践科学发展观整改内容，加以整改提高。 三、完善廉政制度，推进制度建设。进一步加强局机关的廉政制度和思想作风建设，巩固党员先进性教育成果，在去年年底和今年初，以学习党章为重点，以制度建设为抓手，以作风建设为主线，结合党员先进性教育存在问题的整改，通过领导班子民主生活会、党员组织生活会等开展批评与自我批评，形成党内正常监督的氛围；通过述职述廉，自我解剖，形成自觉接受群众监督的风气；通过领导班子人员和审计人员双向测评，形成相互监督制约的机制；通过审计纪律执行回执，检查审计人员现场执行纪律情况，形成现场监管机制；通过广泛听取被审计单位、特约审计员、民主党派的意见，形成社会参与监督审计环境。进一步建立了平时督查和领导班子人员与审计人员双向集中考评制度，在干部和职工双向监督中进一步完善执行制度、纪律规定的考核机制，达到激励先进、鞭策后进，形成自我监督、自我