产业转移中自主创新体系解构对策探究.doc

产业转移中自主创新体系解构对策探究 　　摘要：产业转移是中原经济区的历史机遇。应当构建以企业为主体，以产业集群为载体，以区域协同创新联盟为网络，以科技服务平台为桥梁，以政府支持为保障的中原经济区自主创新战略体系。 关键词：产业转移 自主创新 中原经济区 0 引言 从产业经济学视角来看，迄今为止全球共发生了四次大规模的国际产业转移。第一次国际产业转移肇始于18世纪末19世纪上半叶，产业转移的路径是从英国向欧洲大陆和美国转移。此次产业转移为美国在19世纪末一跃成为世界第一大工业强国奠定了物质和技术基础。第二次国际产业转移横跨第二次世界大战之后的20世纪50年代和60年代，产业转移的路径是从美国向亚洲的日本和欧洲的原联邦德国转移。美国借助于此轮产业转移顺利地完成了国内产业结构调整。第三次产业转移进行在20世纪60-70年代，产业转移的路径是从美、德、日等国向亚洲新兴工业化国家转移。前者完成了比较优势的产业升级和转换，占据着世界产业链的高端部分；后者启动了现代经济增长，跃升为“亚洲四小龙”。第四次产业转移发端于20世纪80年代到2008年全球金融危机之前，产业转移的路径是从美、日、德和“亚洲四小龙”向中国和东南亚国家转移。前者将产业结构重心向高技术化、信息化和服务业方向发展，后者产业结构得到了升级，其工业化进程大大加速。值得注意的是，四次产业转移的成功经验无不是强调了技术转移中推进自主创新。 一方面，中国日益成为国际产业转移的重要目标之一。另一方面，《中原经济区规划》出笼并在紧锣密鼓地贯彻实施。在国内产业结构调整的大背景下，如何结合中原经济区的实际情况深刻剖析自主创新的体系要素与内在机理，以更好地支撑中原经济区承接来自国外和国内发达省市的产业转移，无疑具有重要的理论意义和实践价值。 1 自主创新主体――企业 在知识经济时代，国家自主创新的主体大多是由企业扮演，产业创新与竞争的主要研发活动是企业承担，尤其是广大的中小微企业。在中国，大约6000万个中小微企业完成了65%发明专利以及80%以上新产品开发。在江苏省，大约130万个小微企业创造了全省60%以上的经济总量，实现了75%的企业技术创新成果。因此，企业（主要是中小微企业）是自主创新的承担主体，是引导技术创新的最直接力量源泉。因此，应当引导企业成为技术创意的孵化器，科技创新的温床，创新人才的摇篮，创新资金的源泉，科技成果的产出地和吸纳者，知识产权的创造者、管理者和应用者，以及产业发展的引领者。具体策略如下： 1.1 继续深化现代企业制度改革 建立与中原经济区产业发展、社会规范和刚性制度相适应的公司治理结构以及企业知识产权管理规范，从体制上确立企业的市场主体地位，从机制上调动企业家、管理者和员工的积极性与主动性，进而确立和形成以企业为主体的区域创新体系。 1.2 构建科技人才体系 首先，重视企业科技人才队伍建设。中原经济区要加强重点产业、新兴产业的技术骨干、创新人才的培养，优化企业科技人才队伍的学源结构、专业结构与年龄结构，引进国内外高层次创新型人才，健全企业科技人才使用机制，为中原经济区自主创新体系的构建和运行服务。其次，加强企业高管队伍建设。要建立与健全科技创新型企业家的选拔、培养与成长机制，营造有利于企业家健康成长的生态环境，促进企业家队伍数量增长与质量提高的同步发展，更好地带领中原经济区企业进行不间断的技术创新、产品创新、组织创新和品牌创新，不断地向市场推出具有更高技术含量和更高附加值的自主品牌产品，并通过自主研发进入发达地区行列。 1.3 搭建重点产业技术创新平台 要针对中原经济区各省原有的重点产业以及目前所承接的重点产业，创建数个技术创新平台，例如电子信息技术研究中心、现代农业研究中心、纺织产业技术中心等，使之成为技术、信息与人才的“蓄水池”和集散地。 1.4 建立企业工程技术研究中心 要联合中原经济区所辖的各级各类高校、科研院所共同建立企业工程技术研究中心，加大研发投入，增强研发实力，提高企业自身的科技创新能力，彻底解决困扰所承接的重点产业发展中遇到的技术瓶颈难题。 1.5 支持民营科技企业发展 首先，政府及其职能部门要严格保护民营企业的各类技术创新成果和知识产权，激发民营科技企业的创造性与积极性，增强民营科技企业的创新创业动力。其次，政府要科学指导民营科技企业逐步建立和健全适合于本企业的技术研发部门和知识产权战略管理部门，有序培养和引进企业急需的高层次科技创新人才，从根本上提高民营科技企业的研发能力、创造能力和竞争实力。第三，政府要推动民营科技企业专利产业化、构建民营科技企业专利融资的协同体系、持续加大对民营科技企业专利信贷支持力度，以克服民营科技企业融资难的现实问题，并通