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做好合同评审和专家选择规避产品质量鉴定风险 　　摘要：开展产品质量鉴定工作目前主要是依据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》（下称管理办法）于1999年4月，由国家质量技术监督局以4号令发布实施，用来规范仲裁检验和质量鉴定工作。作为鉴定组织单位接受司法机关、仲裁机构、行政单位、社会团体委托的产品质量鉴定，与鉴定申请人签订质量鉴定委托书，明确质量鉴定委托事项、收集鉴定需要的有关资料、组织质量鉴定专家组是鉴定组织单位的重要工作。 关键词：产品质量鉴定 合同评审 产品质量鉴定合同评审工作主要是指质量鉴定组织单位在接到省级以上质量技术监督局要求其承担质量鉴定的指定函，为了确保质量鉴定的顺利完成，对自身能力与鉴定中可能环节进行确认，扫除鉴定过程中的不确定因素，避免因鉴定过程中出现解决不了的问题而影响鉴定报告交付和质量的一项活动。 质量鉴定的合同评审工作是一个过程的评审，质量鉴定的主要工作流程： 1、签订质量鉴定委托书 质量鉴定委托书是质量鉴定委托人与鉴定组织单位之间签订的质量鉴定协议性文件，其实质是双方签订的一份合同。是签约双方的权力、义务的明确。 在签订质量鉴定委托书前应根据《管理办法》认真做好以下几点的合同评审： （1）、注意适用的产品范围： 《管理办法》属于部门规章是由国家质量技术监督局发布，其适用的产品范围应是原国家质量技术监督局的职责范围，即产品《质量法》调整的产品范围。《质量法》不调整的建筑工程、医药、未经加工制作的产品，《管理办法》不调整，即不适用。 （2）、理解产品质量鉴定的内涵： 《管理办法》第4条规定：“产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程”。因此产品质量鉴定是一项对产品质量的诊断工作，它区别于产品质量仲裁检验。 （3）、把握好基本特征： ①只有省级以上质量技术监督行政部门可以接受质量鉴定申请，并由其指定的鉴定组织单位组织实施。 ②产品质量鉴定是对有争议的产品而言的，没有争议产品的质量鉴定，如：新产品鉴定、新技术、新方法的鉴定、批量投产前的产品质量鉴定以及质量技术监督行政部门在执法当中查处产品的质量鉴定，不属于产品质量鉴定范围。 ③鉴定针对的产品状况是经过使用，有的已经损坏、失去或部分失去使用性能的产品，所以在产品质量鉴定结论一般不能使用合格不合格等用语。使用过的产品往往存在将安装、使用和维修不当造成的问题，一般不要将鉴定时的产品质量状况直接与标准、合同要求等进行比较，因为比较后发现的问题只是鉴定时产品存在的质量问题，并不能说明这些质量问题是在什么时间、因什么原因造成的，是否是交货时就存在的问题。这些会增加鉴定工作的难度和时间，如直接归咎为生产企业的制造问题，显然是不合理的。 ④产品质量鉴定是针对鉴定产品质量而言的，不负责责任分析。鉴定申请人或涉及的相关方，经常要求鉴定报告能分清责任，希望能明确产品合格不合格，只要不合格，不管质量问题是什么原因发生、在什么时间出现的，责任就全是生产方的。而责任问题往往不仅与质量有关，还可能与合同约定、价格等有关，这些不是鉴定组织单位和专家都了解的，也不是该进行的工作。质量鉴定是一项技术性工作，鉴定组织单位和专家既不是行政管理部门，也不是产品质量的裁决机构，只是根据委托人的要求在进行一项技术性工作。 产品质量鉴定委托书按照《管理办法》第21条要求一般包括下述内容： （1）委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级、生产厂家名称、生产日期、生产批号，是被鉴定产品的相关信息，要填写准确。 （2）申请人的名称、地址及联系方式； （3）委托质量鉴定的项目和要求。 质量鉴定的项目要明确，要求应限定在质量方面。如产品质量纠纷中牵涉到人身伤亡或其他事故，人身伤亡和事故的原因可能与产品质量有关，也可能与产品质量无关。因此，鉴定要求不能简单的写为“人身伤亡、事故原因分析”。也不宜把质量鉴定的目的写为鉴定某某产品是否为合格产品。特别注意不能完全按照申请人要求，把不属于质量鉴定范畴的要求纳入质量要求中。 （4）完成质量鉴定的时间要求； （5）质量鉴定的费用、交付方式及交付时间； （6）违约责任。一般分两方面：公正、科学方面的问题由专家组和鉴定组织单位负责，鉴定条件等方面的问题由委托方负责。 （7）申请人和鉴定组织单位代表签章和时间； （8）其他必要的约定。 ①由委托方协调争议双方确定质量要求及依据。 鉴定产品的质量要求主要有鉴定产品执行的标准；合同、协议约定的技术协议、技术条件、图纸、标样、标准等，加工制作的非标产品大多属于这