党群众工作在基层公路部门实践和思索.docVIP

党群众工作在基层公路部门实践和思索 　　摘 要：随着社会经济的不断发展，人民群众对公路出行要求不断提高，对公路建设与科学管理提出了更高更新的要求，如何在新时期坚持群众路线，做好群众工作，是摆在基层公路部门党员干部面前的一个现实而重大的问题。通过分析基层公路部门党的群众工作的实践创新，对新形势下基层公路部门如何建构党的群众工作新机制进行了探讨。 关键词：党的群众工作；基层公路部门；机制；实践；思考 中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0122-03 公路是一种特殊的公共服务产品，基层公路部门担负着公路养护行业监管和行政管理的重要职能，公路事业的发展与经济社会的发展紧密相连，更与人民群众的生活密切相关，公路建设是发展，公路管理也是发展，基层公路部门坚持走群众路线，扎实开展党的群众工作，不仅要解决总量上不足的问题，使人民群众“走的了”，而且要通过有效的管理，提高路网服务水平和公路使用效率，解决人民群众“走的好”的问题。改革开放以来，公路基础设施建设取得了跨越式的发展，特别是高速公路和农村公路里程的快速延伸，最大限度地惠及了广大人民群众，“要想富，先修路”，是全社会的共识和广大人民群众心底的呼声。随着社会经济的不断发展，人民群众对出行的要求进一步提高，对公路建设与科学管理也提出了更高更新的要求。党的十八大明确提出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在新形势下，基层公路部门如何抓住党的群众路线教育实践活动的契机，建构党的群众工作新机制，做深、做细、做好群众工作，是摆在基层公路部门面前的重要课题。 一、基层公路部门党的群众工作现状分析 （一）部分基层党组织在群众工作中偏离群众的诉求 党的十八大通过的中国共产党章程中指出基层党组织有八项基本任务，其中重要一条就是要密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权力和利益。这是各级基层党组织的职责所在，但在很多地方，占据党组织相当大部分工作的并不是联系群众，很多党组织忙于参与行政工作，“只对上负责，不对下负责”，一些涉及群众切身利益的问题被抛在了脑后。基层党组织成为干部群众的“精神家园”的政治功能部分地丧失了，在党组织应该出面的地方看不到党组织的身影，党组织在群众工作中经常性地偏离群众的利益诉求。 （二）部分党员干部在群众工作中缺乏动力 就开展群众工作的主体党员来看，目前存在的突出问题是一些党员干部在群众面前处于一种无作为状态，缺乏做好群众工作的动力。部分党员干部觉得做不做群众工作、做好做坏、做多做少都对自己影响不大。一方面由于行业管理的要求，部分党员干部平时较多注重行业管理，对群众工作的关注度相对较少，党员应该在群众工作中发挥的主体作用不强[1]。另一方面，党员党性强弱不均，尤其是年轻党员，缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，部分党员干部对群众感情不深，不重视、不善于做群众工作。要解决这个问题，不仅仅是一个简单的倡导到群众中去、提高干部思想认识的问题，更要从体制机制上入手，解决“到群众中去”的动力问题。 （三）部分党员干部群众工作方法存在误区 开展群众工作有很多种方式方法，在群众工作的主体与客体都已经发生根本变化的今天，一些党员干部在思想上陷入了种种误区，使得群众工作方法效果不明显，甚至出现了许多负面效应。群众工作的效力越来越弱，群众工作的创新力和活力也受到了限制。 二、明确基层公路部门党的群众工作实质性意义 新形势下，基层公路部门建构党的群众工作新机制，首先要明确基层公路部门党的群众工作实质性意义： （一）公路行业的群众工作应该注重为群众的长远利益服务 公路部门强化服务，要在不断夯实行业的基础性、先导性的基础上，关注人民群众的长远利益，在服务发展方面，以服务经济持续健康发展为切入点，着力解决供给能力总量不足、结构不优、效率不高等问题，不断提高公路行业发展的质量和效益；在服务民生方面，以服务人民生活水平全面提高为切入点，着力提升公路的基本公共服务水平；在服务群众方面，以着力解决关系群众突出问题为切入点，顺应人民群众安全便捷出行的需求，为群众提供更加优质便捷的服务。 （二）公路行业的群众工作要使绝大多数人受益 任何一项措施的开展都应该经过充分的调查研究，征求干部群众的意见和建议，了解群众的服务需求才能实施到基层。满足所有人的意愿使所有人受益是不现实的，只让小部分人受益也是不可取的，基层公路部门的群众服务工作应该是能使绝大多数人受益的服务。 （三）公路行业的群众工作