全过程控制三个阶段工程造价管理对策.doc

全过程控制三个阶段工程造价管理对策 　　摘要：本文主要介绍建设工程造价的合理确定和有效控制，对影响工程造价的三个阶段实施全过程的控制 关键词：工程造价控制 项目建议书可行性研究 工程设计阶段 工程实施阶段 1、 概述 建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极地意义在于合理利用资源，以取得最大的投资效益。 2、 工程造价的合理确定和有效控制 建设工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段都关系到建设项目的造价控制。要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的三个阶段实施全过程的控制。 2.1、项目建议书和工程可行性研究阶段的造价控制 项目建议书阶段的投资估算是项目立项的重要依据，而可行性研究阶段的投资估算则是项目决策的重要依据之一，项目建议书的投资估算是工程造价控制的重要阶段，其编制的合理性与准确性直接影响着项目建议书阶段的领导决策。可行性研究阶段的审批部门批复最终决定项目建设的控制走向标准，而初步设计阶段的概算编制就更为重要，规模造价一经批准，即为该项目工程造价的最高限额，故不得任意突破。 2.2、设计阶段工程造价的控制 技术设计工程阶段对工程造价的影响最为突出。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5-10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。据西方一些国家分析设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%（建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用，含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等），但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 设计阶段要积极推行“限额设计”制度。这是控制设计阶段造价的一个有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。 开展价值工程的应用，价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有五种： 一、 在提高产品功能的同时，又降低产品成本，这是提高价值最为理想的途径； 二、 在产品成本不变的条件下，通过提供产品的功能，提高利用资源的效果或效用，达到提高产品价值的目的。 三、 在保持产品功能不变的前提下，通过降低产品的寿命周期成本，达到提供产品价值的目的。 四、 产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少提高。 五、 在产品功能略有下降、产品成本大幅度降低的情况下，也可以达到提高产品价值的目的 运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行，经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是：以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2.3、工程实施过程中的造价控制 投资建设单位和施工企业一旦签订协议，造价控制立即要摆在重要位置，造价的第一控制将由项目监理工程师执行。造价的总体控制将由投资建设单位执行。 造价控制必须以合同管理为基础，加强合同管理，约束建设方和承包商的行为，首先合同标书中的文字应严密，尤其工程变更价格条款、违约条款用词不可模棱两可，含糊不清，少留最好不留活口，在合同履行中实行索赔与反索赔，提高合同的履约率。做到宏观调控、量价分离。同时，造价控制必须以质量管理为基础，在有效的质量管理约束下才能有高质量的产品，而高质量的产品所反映的是投资的有效性，使造价控制落实在实处。 严格工程合同的签订与执行。签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。 工程造价一般是由工程招标合同价及合同外项目价款（即工程增项、施工索赔、材料调差、费用调整等）所构成。合同价是承发包双方充分运用价值规律，反复进行价格比较，实现个别劳动消耗和社会必要平均劳动消耗的统一，基本上是等价交换的价格，实现个别劳动消耗和社会必要平均劳动消耗的统一，基本上是等价交换的价格，对发包方有利。但不论承包方获得利