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关于加强事业单位财务预算管理思索 　　摘要：事业单位是我国国民经济和社会发展的重要组成要素，其肩负着社会主义物质文明与精神文明建设的双重任务。近些年来，我国政府逐步从管理型向服务型转变，我们事业单位的机构体制改革也得以不断的深化，对事业单位的运行效率及资金使用效率提出了更高的要求，而事业单位财务预算管理是实现上述目标的重要途径。本文从事业单位财务预算管理的特征出发，然后分析指出当前我们事业单位预算管理工作中所面临的哪些突出问题，最后，重点就如何加强事业单位财务预算管理谈谈自己的几点措施，希望能为事业单位财务预算管理相关研究提供一些参考与借鉴。 关键词：事业单位 财务预算管理 特征 问题 措施 ▲▲引言 当前加强我国企业单位财务预算管理具有重要的战略意义。一方面，加强我国企业单位财务预算管理可以有效的提升我国财务管理内部控制水平，使得事业单位内部的财政支出结构得到优化。预算管理在我国事业单位中，主要发挥着编制、监督、执行以及控制等几方面重要的作用，因此，我国事业单位中加强财务的预算管理可以有效的提高事业单位管理的水平和能力，对事业单位绩效的考核监控也起到了一定的推动作用。有效的改善了事业单位中所存在的财务收支不平衡以及无效的财政支出现状。另一方面，加强我国企业单位财务预算管理能更好地实现公共资源的优化配置。一般情况下，我国事业单位中大部分资金的来源都来自我国财政部门的拨款，所以说，事业单位惯用的方式和手段就是借助于单位中财务收支指标的编制实现对财务的预算管理。财务预算管理作为事业单位财务管理的一个重要方式，可以将事业单位中的资源进行合理的分配，从而提高单位资金的使用率，减少对资源的浪费，实现事业单位资源的优化配置。 ▲▲一、事业单位财务预算管理的三个特征 要想强化事业单位预算管理工作，并充分地发挥出事业单位财务预算管理的效用，首当其冲，我们需要分析并掌握好事业单位预算管理工作的基本特征，只有在此基础上，我们的预算管理工作才能做到有的放矢，才能取得预期的效果。特征一：公益性，事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，多指以提供各种社会服务为直接目的的社会组织，其也包括一些具有国家机构分支性质的单位。由此可见，我们事业单位预算管理的出发点和落脚点必须遵循公益优先的原则。特征而：复杂性，我国的事业单位全额、差额、自收自支等类型，按资金来源和用途可分为：财政补助收入，上级补助收入，事业收入，经营收入，附属单位上缴收入和其他收入，相对应的管理制度也不同，由此可见，其具有复杂性的特征。特征三：前瞻性，在科学发展观的指导下，党和国家对改善民生和发展社会事业越来越重视，有关这方面的政策不断出台，同时，事业单位分类改革也在加快推进，加强形势预判、掌握政策动态、了解群众心愿，这就决定了事业单位的预算管理工作必须具有一定的前瞻性。 ▲▲二、当前我们事业单位财务预算管理所面临的突出问题 1、事业单位财务预算编制不充分 财务收支预算是单位综合预算中的一个部分，其以单位总体目标为前提，以经营预算、行政预算、事业预算为依据，牵涉的部门多，时间跨度长。因此，在编制财务预算时应由相关部门组成预算编制小组，充分考虑宏观环境、现实任务等因素，分析预算实现的可能性和难度。但是目前编制财务预算通常仅仅就一个财务部门的工作，编制时问也不足两个月。这样，无法充分调动各职能部门积极参与预算，也无足够的时间对预算项目进行必要的调研，这样的预算只能依据上年数据编制，往往与实际相距甚远。 2、事业单位财务预算的执行力不够 事业单位进行预算最终的目的是加强预算执行的力度，确保单位能够顺利的完成年度任务。有些事业单位对于预算外资金没有纳入预算管理，会造成资金的截留，从而导致资金的浪费和单位的腐败。在资金的支出管理中，事业单位的权利相对集中，预算执行管理制度不严，会使得单位的管理人员对预算的更改和变动变得较为容易，随意变动预算资金，造成专款不专用，项目资金得不到保障和资金浪费的情况，最终影响事业单位的各个项目的顺利进行。 3、事业单位缺乏有效的财务预算监督机制 事业单位的预算得不到有效的执行，很大程度上是因为缺乏有效的监管。由于事业单位对财务预算管理不够重视，导致对财务预算的监管工作也不够完善。对于事业单位的财务预算监管有两种方式：一种是单位内部的监管，另外一种则是单位外部的监管。许多事业单位内部并没有专门的监管机构，所以对财务预算的内部监管也就无从谈起。而外部监督机构对于事业单位的运行状况也不是特别了解，没有相应的监督评价机制，对事业单位的预算不能进行有效的管理。 ▲▲三、加强事业单位财务预算管理的有效措施 1、加强事业单位财务预算编制 一方面，人是预算的制定者、执行者，是预算工作的主体