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加快青海现代服务业发展对策建议 　　现代服务业是衡量一个国家或地区现代化水平、可持续发展能力和综合竞争力的重要标志。在全球倡导低碳经济的大背景下，现代服务业因其产业特点与低碳经济不谋而合，成为21世纪世界各国重点发展的产业。就其产业特点而言，发展现代服务业一方面能够减少对自然资源的依赖、减轻对环境的损害，另一方面也有利于加速产业结构的优化升级。目前很多发达国家已基本进入以服务业带动经济的阶段，即已进入服务业增加值占GDP比重超过60%、从业人员占全社会的比重超过60%的社会经济形态。大力发展现代服务业已经成为青海省转变经济发展方式、保障改善民生的必然趋势和内在要求。但与发达地区的产业发展过程相比，二元结构特征在青海省表现得尤为显著，即在先发的或传统的产业还处于延续发展的过程中，后发的或现代的产业就已经出现并开始发展了。因此，就尚处于工业经济初级阶段，产业结构和服务业发展水平还相对滞后的青海省，分析服务业发展中存在的不足并积极探索符合本省实际的发展现代服务业的跨越式途径势在必行。 “十二五”期间，青海经济发展已进入全面提速的新阶段，经济结构的战略性调整也进入了关键时期。服务业和现代服务业都获得了较快发展，但与青海经济和社会发展的要求相比，还存在着诸多问题，第一，结构不合理。从行业看，交通运输、仓储邮政业和批发零售业为主的传统服务业的比重始终处于较高的水平。从区域上看，发展区域不均衡，资源配置不协调，产业规模、比重呈从城区向农区、牧区依次递减的趋势，以西宁为核心的东部地区金融、商务、信息、房地产等现代服务型经济明显比较发达，产业结构更趋高级化。第二，现代服务业从业人员不足。仅以青海服务业发育度较好的西宁为例，2010年该市在城镇单位服务业人员中，传统服务业人员为45.69万人，比现代服务业人员多近30.93万人，传统服务业与现代服务业人员之比为3.1：1，由于缺乏行业标准和高素质的人才，产业发展的不规范性和盲目性尤为突出。第三，行业垄断依旧存在，市场配置资源的基础作用得不到最大化的发挥，导致服务业创新意识和能力欠缺、相关企业经营效率低下、招商引资相对滞后。第四，与发达省份相比，现代物流、现代金融、信息服务、商务服务、科技服务等生产性服务业发展明显滞后，产业之间的融合度不高。第五，青海现代制造业的发展不足，城市化水平低，与发达地区相比居民收入和消费水平仍有很大差距，致使青海现代服务业的发展缺乏有效的需求，产业发展环境不佳；在新阶段、新形势下，加快发展现代服务业，对于青海优化经济结构、转变增长方式、扩大就业、提高竞争力、实现跨越式发展具有重大而深远的意义。要加快发展我省的现代服务业，应在全行业内树立“服务也是生产力”的理念。从区域经济发展的整体进行全面布局，目前，应以发展以下三方面为重点：第一，大力发展直接为农牧业和工业以及资源开发行业服务的物流、科技、金融保险、信息和商务服务等生产性服务业。第二，积极培育产业之间关联度大的新兴服务业，如文化创意产业、旅游业和服务外包业等。第三，规范与人民群众的物质文化生活需要息息相关的商贸流通、中介服务等传统服务业。“十二五”期间，其发展对策主要为： 以园区经济为依托，促进服务产业集群发展 工业园区是产业集群的载体。目前青海省已园区经济已初具规模，也逐步形成了与制造业相配套的现代服务业产业群。为了更好地促进二者之间的产业融合，建议政府推动与市场运作相结合发展产业集群，如强化区域之间服务业企业的合作。以大中企业为引领，积极培育小微企业，逐步形成分工协作的服务业集群，强化服务业在空间上的集聚，不断提高产业组织化程度，提升产业规模竞争力。重点建设金融、物流、商贸、文化、会展、科技研发和园区产业等服务业集聚区，使服务业集聚区成为青海新的经济增长点，成为提升经济发展层次和水平的有效途径。需要注意的是，在发展过程中必须要从全省园区经济的整体出发，统一规划。政府要积极发挥指导、协调和服务作用，为各利益主体、各行业协调发展创造条件。引导企业积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，努力创新商业服务模式，通过网络经营、电子商务等方式发展自己的服务并推广自己的品牌，实现各类资源要素的有效利用，为青海省现代服务业的发展开拓广阔的市场空间。 大力发展生产性服务业 生产性服务业被喻为“产业的中间人”，既是产品增值的主要来源，也是服务业中增长最快的领域，其产业增加值占整个服务业的比重在70%以上。生产性服务业由于充分运用现代科技成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。生产性服务业的技术进步与创新已经成为整个产业链技术进步与创新的源泉，在促进整个国民经济的技术进步和创新中也起着关键作用。第二次西部大开发战略的实施，助推了我国东部一些制造产业向中西部转移，这无疑也为青海发