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国际税收情报交换模式路径选择 　　摘 要：国际税收情报交换作为解决排除有害国际税收竞争、打击国际避税、规制离岸金融中心和避税地税制的重要方法，在全球金融危机爆发之后有了实质性的发展。各国政府和地区为了恢复财政、扩大税源、增强金融监管，结合国情和现状制定出了不同的税收情报交换制度。未来选择何种发展路径，各国政府和国际组织都需要认真思考。 关键词：国际避税 路径选择 税收情报交换 2013年7月19日-20日，G20财长和央行行长会议在莫斯科召开，G20各国就提高税收透明度达成共识。透明的税收制度不但需要依照普遍认可的会计准则建立财务账目并通过审核和备案， [1]也要求主管机构能够获得所有类型实体的，可能涉及刑事和民事税务事项的所有权信息及银行信息。实际上，透明度本身也就与情报交换相关，交换的前提即获取相关数据及信息。 [2]因此，完善税收情报交换制度对于提高税收透明度有着重要的意义。各国政府和国际组织为了顺利实现国际税收征管合作，一直都在不断尝试情报交换的新方式，美国、瑞士和欧盟现行的三种不同模式值得比较分析。 一、模式一：美国的海外账户税收遵从制度 （一）背景 自从2001年的911恐怖袭击以后，美国政府开始增强对资金流的监管，因为这可能涉及到一些非法恐怖活动。2008年金融危机的爆发以及后续的经济衰退，各国政府都希望通过控制纳税人的避税行为来增加政府