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四川城镇化进程中农业转移人口市民化困境和应对 　　〔摘要〕破局城乡二元结构、推进新型城镇化，当前所面临的关键问题就是农业转移人口市民化。随着国家对产业结构和区域经济布局的调整、西部大开发政策的深入实施，以及沿海地区劳动密集型产业向中西部转移，四川省将迎来更大规模的农业转移人口群体。四川在推进农业转移人口市民化过程中有先行先试的经验探索，也存在诸多发展约束和困境。推进四川农业转移人口市民化需从规划、制度、成本分担等多方面加以着手。 〔关键词〕农业转移人口；市民化；四川；城镇化 〔中图分类号〕F127.71〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-9187-（2014）02-0103-06 在举世瞩目的十八届三中全会上，城乡二元结构问题被上升到了国家战略高度。全会指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。突破城乡二元结构，完善城镇化健康发展体制，当前所面临的关键问题就是农业转移人口市民化。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中更是明确提出推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民，这反映了决策层对未来中国城镇化发展大趋势的深刻洞悉。因为农业转移人口市民化