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垃圾处理机制对民众素质训练 　　我在德国做调研时，对德国的垃圾处理理念和机制很感兴趣，曾和德国企业及医疗机构讨论过社会环境保护问题，和新华社驻德国记者郑启航先生讨论过德国建筑垃圾处理方面的问题，拜读过他的“德国建筑垃圾处理经验谈”的文章。在调研中尤其在社会环境对民众素质的影响方面感受深切。觉得尽管垃圾处理只是一种社会职能，但当这种职能对提升民众素质有积极作用时，垃圾处理就具有了神圣的意义。 将法律条文转化成民众的日常理念和生活习惯 大家总在说法律对社会秩序的重要，实际上更重要的是法律条文转化成民众的日常理念，转化成民众的生活习惯。民众良好的社会规范源于良好规则下的日常培养和训练。我们拿德国垃圾处理做例子来说明德国民众的理念和规范。垃圾处理是城市越来越重要的功能（乡村也不例外）。就垃圾处理而言，在德国存在着阶段性的处理方式，每种方式不但反映了技术的发展，也反映了民众的理念、行为和素质的升华，在升华中，使民众达到“训练有素”的境界，而成为社会在某一方面有序运行的基础。 垃圾处理的初级阶段是单纯的垃圾处理，即简单的填埋和焚烧。通常我们看到的垃圾由发生地运往一个固定的地方，例如郊区，进行异地填埋或焚烧。其典型的做法是：民众将废弃的物品胡乱放在一起，垃圾车也胡乱地收集拉走。这个阶段的民众意识和行为表现是“胡乱堆放”。垃圾处理的第二阶段是分类处理和回收，即废纸、玻璃、塑料等