我国安全生产形势任务和对策.PDFVIP

我国安全生产形势任务 和对策 国家安全监管总局政法司 陈 光 • 安全生产事关人民生命财产安全， 事关改革发展稳定大局，事关党和 政府形象与声誉，党中央、国务院 始终高度重视。 • 把人民群众生命安全放在首位，始终 坚持科学发展观“以人为本”的核心 立场，有力推动了安全生产思想理念、 战略方略、体制机制等方面的创新和 突破，为做好安全生产工作进一步明 确了必须遵循的方针原则和努力方向。 • 一、安全生产形势 • 2013年全国生产安全事故总量连续多 年大幅下降，各类生产安全事故起数 和死亡人数由2002年高峰期的107万 余起、13万余人，下降到30万余起、6 万余人，降幅分别达到71.2%和50.2%； 同比分别下降8.2%和3.5% 。 • 我国已进入工业化中期的后半 段，正处于安全生产“事故高 位波动阶段”。安全生产工作 虽然取得了一定成效，但形势 依然严峻。 •今年以来，全国安全生产形 势呈现进一步持续稳定好转 的态势，这一段时间有四个 方面的特点： •一是全国各类事故明显下降。 • 二是以煤矿为代表的重点行业事故也是明 显下降，煤矿事故的总起数下降19%，死 亡人数下降37%，特别是煤矿的重特大事 故下降更为明显，起数下降60%，人数下 降67.7%，已经连续14个月没有发生特别重 大事故。同时其他的重点行业，像非煤矿 山、石油化工、冶金机械、建筑工地、道 路交通、海上运输、渔业等重点行业也都 实现了“双下降” •三是全国31个省区市再加上 新疆建设兵团，32个省级统 计单位都在年初下达的控制 指标之内。而且有20个省级 单位没有发生重特大事故。 • 四是因为非法违法引发的事故 起数和死亡的人数也是大幅下 降。其中，重特大事故同比下 降25%和22.4% 。尤其是非法、 违法引发事故在事故总量的比 重，特别是起数的比重第一次 低于50% 。 当我们在看到这些安 全生产成效的同时， 我们还必须要看到存 在着很多的问题。 •二、近一个时期国家安监总局 的工作。 •我们以最坚决的态度，坚守红 线，促进安全发展，这是我们 总局党组抓的第一项工作。 • 1、红线意识和安全发展的问题。 这个问题主要是总书记要求我 们把安全生产摆到重要的议事 日程，要把人民群众的生命安 全放在首位，发展绝不能以牺 牲人的生命为代价， •2、以最严格的要求 强化安全责任的落实。 安全生产核心是责任 制。 •3、以最严厉的手段 深化隐患排查治理， 严肃查处事故，并追 究责任。 •4 、以最有效的措施营造 安全生产浓厚的氛围。安 全生产工作必须抓宣传和 教育，包括安全知识的普 及 •5、以最大的勇气推进 安全生产体制机制的改 革和创新。 •6、以最严明的纪律， 加强安全监管队伍自身 建设。 三、当前工作重点 • 一是煤矿是重中之重。 • 二是危险化学品和运输。 • 三是油气管道专项整治，包括城市燃气和 消防。 • 四是道路交通和隧道的安全。 • 五是尾矿库。 谢谢大家！