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- 2017-12-03 发布于福建
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我国公共行政文化标准化路径探究
我国公共行政文化标准化路径探究 摘 要:我国正处于推进服务型政府建设、提升政府形象的关键时期,研究契合我国国情、能有效支撑中国特色的公共行政文化建设的标准体系,是指导公共行政文化建设、推进公务员队伍素质提升、提高公众对政府满意度的现实要求。本文以公共行政文化标准体系建设为主线,在对公共行政文化的概念及内涵等理论研究的基础上,借用标准化的理念和手段,提出将公共行政文化中可固化要素作为标准化对象的技术路径。
关键词:公共行政文化;标准化;技术路径
公共行政文化标准化是标准化原理在公共行政领域内的应用。根据”标准化”的定义,”公共行政文化标准化”可以理解为:为了在公共行政管理范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。公共行政文化标准化活动主要包括编制、发布和实施公共行政文化标准,并对公共行政文化标准的实施情况进行监督检查的活动。
一、公共行政文化的要素分析
公共行政文化究竟由哪些要素构成的,目前也无定论。有学者从公共行政文化的形成阶段将其要素界定为”行政心态、行政意志、行政规范和行政评价等”[1];也有学者认为公共行政文化的要素包括”以理论形态出现的行政思想,以态度、情感、动机等表现的行政心理,以评价、判断乃至决定为其表现的行政价值”[2]。通过比较分析和研讨,笔者认同朱新林、魏小文等在《建设有中国特色行政文化的路径选择》中的
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