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改革开放三十年高中思想政治课程建设探究 　　党的十一届三中全会后，高中思想政治课也在拨乱反正、正本清源的基础上重新走上了健康发展轨道，迈入了该课程建设的“第二个黄金时代”。[1] 1978年教育部拟定了《 全国十年制中学政治课教学大纲 》，规定：高一年级设《 辩证唯物主义常识 》，高二年级设《 政治经济学常识 》，高三年级复习高一、高二年级课程，迎接政治高考。[2] 教育部还组织编写了全国通用的教材，高中政治课初步恢复了正常的教学秩序。1979年4月教育部召开了全国中小学思想政治工作会议。会议着重讨论了思想政治课工作，决定由人民教育出版社组织编写新的教材。1980年教育部发出《 改进和加强中学政治课的意见 》（以下简称《 意见 》），要求从五个方面加强和改进中学思想政治课：① 明确中学政治课的地位和任务；② 改进课程设置，编写教材，保证教学时数；③ 改进教学、提高教学质量；④ 加强教师队伍建设；⑤ 加强政治课教学的指导。《 意见 》根据30年来中等教育实践经验，中学的培养目标及政治课的任务，考虑到中学生的年龄特点、知识水平、政治课与其它各科的关系，提出了如下的课程设置方案：高一年级开设《 政治经济学常识 》，高二年级开设《 辩证唯物主义常识 》，高三年级复习高一、二年级课程，迎接高考。教学时数均为每周2学时。时事政策教育为每周1学时。教育部还组织编写了全国通用的教材及相应的教学参考资料。新教材于1981年秋开始使用，一直沿用到1988年。从此高中思想政治课结束了“文化大革命”长达十年“课程不稳定、教材不稳定、课时无保证”的状况。 随着改革开放的深入，原有的教材已不能适应新的要求，政治课程的改革被提到议程上来。1985年8月，中共中央发出《 关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知 》（简称《 85通知 》）。这是中共中央迄今为止惟一一次专门针对学校“两课”改革而发的通知，是指导高中思想政治课程建设的一个重要的纲领性文件。[3]《 85通知 》指出，为了适应我国社会主义现代化建设的需要，适应现代科学技术和现代经济政治的巨大变化，适应新时期青少年心理发展的具体情况，以及各方面改革的需要，我国现行的以马克思主义为指导的思想品德和政治理论课的课程设置、教学内容和教学方法也必须认真地改革。中学生在高中阶段，要学习掌握马克思主义经济学、社会科学理论的常识，要正确对待人生的意义，要学会运用马克思主义立场、观点和方法观察社会现象，树立为共产主义事业勤奋学习并勇于献身的远大理想。为贯彻落实《 85通知 》精神，国家教委于1986年制定了《 中学思想政治课改革实验教学大纲 》（简称《 86实验大纲 》），规定高中思想政治课程的设置方案为：高一年级《 共产主义人生观 》（1987年改为《 科学人生观 》），高二年级《 经济常识 》，高三年级《 政治常识 》。对毕业生还安排了毕业前的思想教育。法律常识教育采取集中与分散相结合的办法进行安排。根据《 86实验大纲 》的要求，编写新教材的工作由北京师范大学、天津师范大学、上海师范大学、吉林师范大学、贵州师范大学、广东师范大学和北京师范大学（与人民教育出版社合作）七家编写单位承担，组建了新中国成立以来最大的政治课教材编写队伍，教材编写首次实行“一纲多本”的原则。1987年国家教委发出《 关于进一步扩大中学思想政治课改革实验的通知 》，确立了1988年秋季高中阶段开始使用新的教材。本次改革还有一个重要特点，就是在课程实施方面特别强调实行启发式教学方法，“讲课应当用丰富而生动的事实来引出和认证有关的观点，而不能简单地灌输抽象的概念。”“灌输、注入式的教育同近代科学技术的发展是格格不入的。即使是传授知识，也不能是灌输式的或注入式，而应该是启发式的，使学生知其然，也知其所以然。”[4] 国家教委在总结《 86实验大纲 》实施经验的基础上，根据形势发展的要求，于1992年又制定了新的《 中学思想政治教学大纲 》（以下简称《 大纲 》），指出高中思想政治课的性质是：对学生进行马列主义、毛泽东思想基本常识和社会主义公民政治、思想、品德教育的课程。根据这个《 大纲 》的要求，为了便于综合考虑教学内容，增强整体教育的效果，新的课程设置方案为：初中一年级至高三年级课程名称统一为“思想政治课”，各年级不再分列课名。高一年级主要进行马克思主义经济常识教育，高二年级主要进行马克思主义哲学常识教育，高三年级主要进行马克思主义政治常识教育。《 大纲 》还特别强调要加强国情教育，从高一到高三年级每周安排1课时进行形势政策教育。新编写的教材于1992年秋季出版投入使用。 1992年邓小平南方谈话和党的十四大召开后，我国改革开放事业进一步深入和发展，社会主义市场经济体制逐步建立。在新的历史时期，为了改善政治课教学质量和