当前财政干部队伍建设中存在的突出问题及对策.docVIP

当前财政干部队伍建设中存在的 突出问题及对策 　　　　　　 　　昌江县财政局 一、当前财政干部队伍建设现状 当前，昌江县财政局实有人数172人，其中县财政局机关25人，人员性质为公务员23人，工勤人员2人，下属事业单位（县政府采购办1人、票据监管中心4人、建帐监管中心5人和彩票管理中心3人）13人，人员性质为参照公务员1人，事业管理人员12人，挂靠管理的县国资委3人，人员性质为公务员，县会计管理服务中心79人，人员性质为参照公务员46人，事业管理人员33人，乡镇财政所52人，人员性质为参照公务员48人，工勤人员4人。 以行政级别划分，副科级以上干部11人，一般干部161人，分别占职工总数的6.4%和93.6%；取得专业职称的52人（初级52人），占职工总数的30.23%；民族所属：汉族职工134人，占职工总数78.49%；其他少数民族职工37人，占职工总数21.51%；中共党员65人，占职工总数37.79%，其他（群众）人员107人，占职工总数62.21%；按学历层次划分，大专以上学历134人（其中：研究生5人，大学以上39人，大学专科90人），中专8人，高中及以下30人，分别占职工总数的77.91%、4.65%、 17.44%。按年龄结构划分，35岁以下的45人（其中，25岁以下10人），36~45岁的60人，46~54岁的55人，55~59岁的12人，分别占职工总数的26.16 %、34.9% 、31.98%、7% 。从人员性质看，行政人员28人。（其中：公务员26人，占职工总数15.12%），占职工总数15.70%，事业人员（含聘用制）144人，占职工总数84.72%，其中参照公务员管理人员94人，占事业人员的65.28%。 二、财政干部队伍建设中存在的突出问题 虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务据统计，财政系统股所级干部的平均年龄岁，科级干部的平均年龄岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但编制等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有人，占干部总数的％，还没有一个博士生；助理会计师人，占干部总数的％；高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之