建筑施工安全事故损失内部化分析.docx

第 ! P 卷 第 Q 期 $ $ P 年 Q 月中国安全科学学报69-’+8+:)(183-)’3)R/7*’+,S/, H ! P T/ H Q 8)G H $ $ P建筑施工安全事故损失内部化分析!张仕廉!副教授潘承仕（! 重庆大学建设管理与房地产学院，重庆 #$$$#% 中海发展（上海）有限公司，上海 $$$!）学科分类与代码：!# $ #中图分类号：%’(文献标识码：) 资助项目：重庆市建设委员会科研资助项目（城科字 ##’ 年 ** 号）。【摘要】当前，安全损失外部化倾向未能从根 本上有效调动建筑企业致力于改善安全生产业绩。 笔者认为，要从本质上改善我国建筑安全生产状况，必须促使安全损失内部化，该理念不仅有利于落 实“企业安全生产责任主体”制度、保护建筑工人 及其家庭的权益以及减轻政府负担，而 且还能促使 整个社会共同致力于改善职业安全与健康状况，从而促进建筑市场的持续健康发展和确保社会的和 谐稳定。市场经济条件下，安全损失内部化须借助经济杠杆的调节作用，通过提高赔偿额度、提取安 全生产抵押金、制裁或罚款、浮动保险费率、带薪工 伤病假以及市场进退机制等手段，加 大安全损失 内部化力度。安全损失内部化力度的加大，对预防 未来的安全事故将起到积极的经济刺激作用，从 本质上提高我国建筑业整体安全管理水平。【关键词】 建筑施工； 安全事故； 损失内部化； 损失外部化； 建筑企业’()*’+,-.+(-/’ 0’+,12-2 /’ 033-4)’( 5/22 -’ 6/’2(*73(-/’ ’472(*1+,)-. /0123145! ，)6678 $ 9:7; $9)- 0=52601（! 839//, /: 6/’2(*73(-/’ ;+’+)=)’( ?)+, @2(+()，69/’A-’ B’-C)*2-(1，69/’A-’ #$$$#%，69-’+ 69-’+ DC)*2)+2 E7-,4-’ F)C),/G=)’（(89+’9+-）6D H ，5IF H ，89+’9+- $$$!，69-’+）)?6@:48@： 0( G*)2)’(，(9) ’/(+J,) )K()*’+,-.+(-/’ /: +33-4)’( ,/22 -2 (9) )22)’(-+, *)+2/’ L91 (9) 3/’2(*73(-/’3/=G+’1 L/’’( 4)4-3+() -’ -=G*/C-’ (9) L/*M 2+:)(1 H ’ /*4)* (/ -=G*/C) (9) 2-(7+(-/’ /: 3/’2(*73(-/’ 2+:)(1 -’69-’+，(9) -’()*’+,-.+(-/’ /: +33-4)’( ,/22 -2 + M)1 =)+27*)，L9-39 L-,, 9),G (/ -=G,)=)’( (9) 212()= /: ”)’()*NG*-2) -2 (9) =+-’ J/41 /: *)2G/’2-J-,-(1 :/* G*/473(-/’ 2+:)(1”，(/ G*/()3( (9) ,)+, *-9(2 /: 3/’2(*73(-/’ L/*M)*2+’4 (9)-* :+=-,-)2，(/ ,-9()’ (9) J7*4)’ /: /C)*’=)’(，+’4 (/ G*/=/() (9) 3/’23-/72’)22 /: (9) L9/,) 2/3-)(1+J/7( -=G*/C-’ /337G+(-/’+, 2+:)(1 +’4 9)+,(9 2/ +2 (/ G*/=/() (9) 272(+-’+J,) 4)C),/G=)’( /: (9) 3/’2(*73(-/’=+*M)( +’4 (/ )’27*) 2/3-+, 9+*=/’1 +’4 2(+J-,-(1 H ’ (9) )’C-*/’=)’( /: =+*M)( )3/’/=1，(9) )3/’/=-3 ,)C)*29/7,4 J) (+M)’ (/ 3+**1 /7( (9) -’()*’+,-.+(-/’ /: +33-4)’( ,/22，-’3,74-’ (9) -’3*)+2) /: 3/=G)’2+(-/’，4*+L-’G,)4) :/* L/*M 2+:)(1，)’:/*3-’ G)’+,(1 /* :/*:)-(，:,73(7+(-’ (9) G*)=-7= *+()，-=G,)=)’(-’ -’O7*1 ,)+C) L-(9L+)2，+’4 -=G,)=)’(-’ 2(*-3(,1 (9) =+*M)( )’(*1 +’4 )K-( =)39+’-2= H I9) -’()*’+,-.+(-/’ /: +33-4)’( ,/22 3/7,4G*/=/