21世纪以来越南普通中等教育若干改革与成效.pdf

《外国中小学教育》2010年第 l0期 摘要：近十年来，通过施行若干教育改革，越南普通中等教育取得了一定的成果。而与同地区或世 界先进国家教育相比，越南教育还存在着诸多无法回避的问题与发展困境。只有解决这些问题与困境， 越南教育才能够更上一个台阶。研究近十年来越南的教育发展历程，对我国教育社会化也有一定的借鉴 与启示作用。 关键词：越南；普通中等教育；发展与改革；反思 作者简介：杨九 华南师范大学教育科学学院硕士研究生 (广州 510631) 近十年来，越南政府积极普及初等教育，在 《教育法》，但是至今仍然未出台中等教育及高 把初等教育纳入国家强制性义务教育的同时，也 等教育专门法；教育社会要求与 日俱增与政府教 积极加强中等教育的改革与发展，以为社会主义 育经费拨款力度之间的矛盾突出。在种种因素的 市场经济提供 “初等教育所不能够提供的人力资 要求与影响下，近十年来，越南实行了以下中等 源”。根据2006年3月越南教育培训部对中央直辖 教育改革与发展措施 。 的64个省市进行中等教育发展普查资料显示，32 首先，政府积极制定发展规划 。近十年来， 个中央直辖省市已经达到国家初等中学教育普及 越南政府先后制定 ((2001-2010教育发展战略报告 标准(9O 。Ⅲ同时越南教育培训部称继2000年越 书》、 ~2003．2015年全民教育计划》等发展规 南普及初等教育之后，越南计划将于2010年普及 划，其中 ~2001．2010教育发展战略报告书》更是 初中教育，即在全国实现90％的初中入学率。2【】 近十年来越南中等教育发展的纲领性文件 。2001 一 、 改革措施 年，为了执行越南宪法的规定—— “政府要确保 简而言之，21世纪以来越南的中等教育改革 学前教育、普通教育 (初等教育、中等教育)、 是基于这样的环境而来的：社会改革与经济发展 职业培训、大学、大学后教育体制的和谐发展， 是根本原因、政府意识是直接原因、社会 的需要 将教育的发展纳入政府工作的重要部分，为教育 是其催化剂、教育自身发展的需要是内在动力。 的发展提供 了坚实的法律基础 。”越南共产党在 作为一个后发型的国家，越南在教育发展过 “第九届全 国人大代表会 ”出台 {2001．2010教育 程中并不顺利，饱受战争与 自然灾害的影响，越 发展战略报告书》并把教育发展与改革纳入国家 南的教育面临着重建的艰 巨任务：虽然1986年就 发展的战略位置，视教育发展为国家发展的第一 开始 实行 市场经济 改革 即 “革新开放 ”(the 战略 目标。该报告书提出： “初中——提供学生 ”Doimoi”orrenovmioninVi~nam),但教育管理中 初中水平知识，培养初中生基本的技术知识和职 仍然存在计划经济时期的集权式管理，中央对地 业知识。2005年城市、经济发达地区将完成初中 方教育过多地干预；早在1998年就 已经颁布 了 教育普及，2010年全国将实现初中教育普及；提 自1998~，越南教育法采用l2年制普通教育 (5、4、3)以来，至今越南普通中等教育实行4年制的初级中等教育 (初中)(1l-l5岁)和3年制的高级中等教育 (高中) (15．18岁)，依据现行学制，职业中学禾属于普通教育教育学制 部分，而属于职业培训部分。本文所提及的中等教育的改革与成效，不包括职业教育部分。 杨九斌：2l世纪以来越南普通中等教育若干改革与成效 高初中教育入学率，即实现初中入学率1~2000年 (2)将学生4年初 中在校表现情况作为升学标准； 的74％，提 高至 2005年 的80％，至2010年 的