编制规程条文说明-设计报告（征求意见稿）.doc

土地开发整理项目设计报告编制规程条文说明 1 范围 土地开发整理项目设计报告编制规程适用于国家各级财政投资的项目，而对于其它渠道融资项目不强制执行。 3 总则 3.1.1 制定本规程的目的是为了统一土地开发整理项目设计报告编制的原则、工作内容和深度要求，使设计报告编制有章可循和规范化。 3.1.3 本条规定了土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和工作深度，工作深度分为选定（确定、查明）和基本选定（基本确定、基本查明）两个层次，选定一般不允许变更；基本选定是允许有小幅度的或者局部的变更。复核是指设计阶段由于新增加的资料或资料精度的提高而对可行性研究阶段的资料分析、初步结论进行的核查。 4 综合说明 4.1 可研批复情况 本条主要是规定了有关部门对项目可行性研究的批复情况，初步确定项目的基本指标，还需要表明可研批复对设计工作的要求。 4.2 综合说明 4.2.2 项目类型 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。 4.2.3 项目性质 一个项目可以是一种性质的若干片组成，土地开发整理项目的性质可分为土地开发、土地整理或土地复垦；一个项目也可以由不同性质的若干片组成，则项目性质可定为土地整理复垦、土地开发整理、土地开发复垦或土地开发整理复垦，以面积比例较大的作为主要性质，如一个项目开发面积占35％，整理面积65％，则项目性质为“整理开发”。 4.2.6 地貌类型 项目区地貌类型概分为平原（平坝）、丘陵（山地）和滩涂三种。地形复杂的项目区应根据实际情况分区进行描述。 4.2.8 项目建设工期是指项目开工日期至竣工日期，与预算年度区分开。如项目自2005年10月开工至2006年8月开工，则建设工期为11个月，按预算年度则为2年。 5 项目概况 5.1 项目所在县简况 5.1.1～5.1.4　对项目所在县的地理位置、自然条件、社会经济情况和土地利用状况情况进行概述。 5.2　项目区的基本情况 5.2.1 自然条件 5.2.1.1～5.2.1.6 说明增加资料后复核成果与可行性研究阶段成果的差别和原因，如果差别较小，可采用可行性研究阶段的成果。 5.2.1.7 说明项目区的主要自然灾害，为工程规划提供依据。 5.2.2　主要说明项目所涉及各村（队）的社会经济情况。 5.2.3　土地利用现状 5.2.3.4 主要说明项目区各土地利用类型的投入、产出等表现的经济效果 6 项目建设条件分析 6.1 基础设施条件 6.1.1～6.1.5分析项目区基础设施的现状和运行状态，重点分析项目区的各种设施的可利用程度，为工程规划方案确定提供依据。 6.2居民点建设 鉴于我国现阶段农村居民点用地整理多是与农用地整理工程一起作为土地整理项目，本规程将农村居民点用地整理的内容作为土地整理项目的一项工程。不涉及农村居民点用地整理的项目，这部分内容可以从简、从略。对于不涉及农用地整理的农村居民点用地整理项目，要根据土地整理项目规划设计的精神，参考城市和村镇相关规划要求进行编制。 6.2.1居民点的地位和作用 农村居民点的地位和作用是进行农村居民点用地规划和工程布局的基础和重要依据。说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、经济发展状况、历史文化特点，及其在聚落体系的空间结构、职能结构和等级规模结构中的地位和作用，分析中心镇等级以下的聚落体系中的相关中心镇、一般镇、中心村和各基层村聚落体系。 6.2.3居民点建筑情况 建筑面积密度表示的是每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总面积。在计算建筑物的总建筑面积时，通常不包括±0以下地下建筑面积。 容积率表示一定地块内总建筑面积与建筑用地面积的比值。容积率的值是无量纲的比值，通常以地块面积为1，地块内建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数，极为容积率的值。 建筑密度是指一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。 建筑质量等级评价的标准主要是：一级建筑：内外结构完好，建成时间较短，为2层以上建筑，无碍村庄公用设施等建设的建筑；二级建筑：结构完好或者稍有损坏，多为20世纪70～80年代所建，无碍村庄近期建设的建筑；三级建筑：20世纪60年代前后所建，结构有损坏或者损坏比较严重，多位“空心村”，有碍村庄重要公共设施或者基础设施建设的建筑。一般情况下，尽可能保留一级建筑，修整改造二级建筑，拆除或者改造三级建筑。 6.4　水土资源平衡分析 6.4.1　明确要求供水量分析以设计水平年为基准进行，对于河流等水源需要各月的径流分配量，从工程上与取水相对应。 6.4.3　项目区作物种植结