明确新目标 树立新理念 奋力开创机构编制工作新局面.docVIP

明确新目标 树立新理念 奋力开创机构编制工作新局面 ——在X县2016年机构编制工作会议上的讲话 同志们，下午好！ 今天，我们在这里召开2016年机构编制工作会议，主要任务是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，传达学习全市机构编制工作会议精神，回顾总结2015年机构编制工作，深入分析当前机构编制工作面临的新形势，明确新目标，安排部署“十三五”及2016年机构编制工作任务，为把X建设成为能源大县、铝产业集群发展基地县、高原特色农业基地县、出省入滇现代物流基地县和宜居宜业山水园林生态县城提供强有力的体制机制保障。下面，我讲三点意见。 一、全面总结2015年机构编制工作成效，切实增强信心 2015年，在县委县政府和县编委的领导下，在市委编办的指导和各部门的大力支持配合下，县机构编制部门围绕中心、服务大局，转观念、转重心，转方法、转作风，坚持把深化改革、简政放权和严控机构编制作为主线抓紧抓实，将全年的工作任务分解为机构改革等X个大项X个小项，落实到具体负责人，有力地提升了工作效能，各项工作取得了明显成效，为全县经济社会发展作出了积极贡献。具体体现为“六个新”： （一）围绕服务经济社会发展，推进行政审批制度改革取得新进展。规范行政审批项目管理，印发了《X县人民政府关于保留县级部门行政审批项目的决定》和《X县人民政府关于调整县级部门行政审批项目的决定》，并由县委编办牵头，县法制办、县发改局、县公安局、县住建局、县文体广电局等5个部门组成2个工作组，对全县行政审批事项集中清理审核，梳理出第一批县级行政审批项目X项，其中：行政许可X项、非行政许可X项；第二批行政审批项目清理并取消非行政许可审批项目X项，新增行政许可审批项目X项，调整行政许可审批项目X项，至目前全县有县级行政审批项目X项；召开了全县行政审批网上服务大厅应用平台培训会议，按照“应进必进”的原则纳入网上大厅，其中X的审批（服务）事项实现三级网上办理。推进权力清单和责任清单工作，X年X月X日召开动员部署暨培训会议，安排部署全县推行县乡政府部门权力清单和责任清单制度工作，全县X个县直部门共清理出直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权X项、责任事项X项、追责情形X项；X个乡镇（街道）共清理出直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权X项、责任事项X项、追责情形X项，经县政府审改办和县政府法制办审核后的各部门权责清单在单位门户网站公示7个工作日。 （二）围绕优化配置执政资源，深化行政体制改革取得新成效。制订《X县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》，印发《中共X县委办公室 X县人民政府办公室关于做好全县政府职能转变和机构改革有关工作的通知》等文件，对政府职能转变和机构改革工作中加强组织领导、印章管理、财务移交、人员调整、审计监督和档案管理等进行明确。按照县政府工作部门机构限额为X个的规定，整合组建县卫计局、县市场监督管理局；调整县人社局、县住建局、县政府办、县发改局、县工信局、县煤炭局、县商务局等7部门职能职责。根据《X市机构编制委员会转发〈X省机构编制委员会关于明确贫困县扶贫机构设置有关问题的通知〉的通知》文件，将县商务局职能职责整合到县工信局，县扶贫办列为政府工作部门。 （三）围绕破解经济社会发展瓶颈，深化重点领域体制改革有新亮点。高度重视民生工作，将一些职能弱化的部门编制收回，用于重点领域和关键环节，进一步强化改善民生和服务民生的职能部门。X年X月和X月，县人民政府县长，副县长召集县政府办、县委编办、县财政局、县人社局等部门负责人深入到教育、卫生、水务系统一线开展调研工作，针对当前和今后一个时期的工作重点，对3个部门的机构编制进行统筹规划，设立了X；增加专门用于精准扶贫和扶贫开发工作的编制X名。 （四）围绕促进社会事业健康发展，分类推进事业单位改革有新举措。对全县X个事业单位进行了全面的清理核查、科学合理分类和登记，进一步规范和明确了事业单位类别划分后的机构编制管理、人事管理和经费管理。一是严格机构编制审核监督，配合有关部门开展机关事业单位“吃空饷”和“三超两乱”专项清理，全年变更《机构编制手册》X人次，对人员调整调动审核编制X余人次、部门年度招考进人计划审核编制X人次，职务(职级)工资变动办理审核编制X人次、乡镇工作人员工资补贴审核编制X人次。二是取消事业单位法人年检制度，实行年度报告公示制，开办资金由验资登记改为确认登记，延长《事业单位法人证书》有效期，全面实现事业单位网上登记。三是严格审查事业单位是否按登记的宗旨和业务范围开展活动，完成对全县X个事业单位的年度报告书公示、X个事业单位的设立登记、X个事业