校园伤害事故的预防与处理 演示文稿锦州.pptVIP

一、校园安全的现状与立法概况 （一）频发的校园安全事故使学校安全问题再度成为全社会关注的焦点 1、校园伤害事故的严峻形势 ★2001年全国中小学生非正常死亡1.6万，每天约死亡45人。 ★ 2006年全国中小学校园伤害事故概况 2、频发的伤害事故产生的严重后果 （学生、家长、学校、教师、社会） （诸多矛盾激化） 2006年全国中小学校园安全事故概况 2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。  校园安全事故呈现的特征 1.农村是校园安全事故多发地区； 2.低年级学生更容易发生安全事故； 3.校园伤害和学生斗殴事故增多； 4.节假日是事故多发期； 5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边 ； 6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。 频发的伤害事故产生的严重后果 学生: 身心受损，权益难保 家长: 悲痛万分，痛不欲生 学校: 麻烦不断，疲于应付 教师: 提心吊胆，寝食难安 社会: 舆论关注，媒体报道 频发的校园伤害事故引发一系列矛盾激化 1、全面实施素质教育与有效预防和控制事故发生之间 的矛盾日趋尖锐； 2、家长、社会赋予学校安全保护职责与学校目前实际承受能力及状况之间的矛盾日益突出； 3、受害学生家长要求赔偿金额日益攀高与学校赔偿能力有限、赔偿经费无源之间的矛盾难以解决。 （二）有关校园安全事故的立法情况1、2001年《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》；2、2002年《学生伤害事故处理办法》；3、各地所制定的地方性法规或规章（北京、宁波、深圳等地）我省于2006年5月26日由辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过《辽宁省学校安全条例》，并于2006年8月1日实施。4、2006年6月30日十部委制定《中小学幼儿园安全管理办法》，于2006年9月1日实施。5、新《义务教育法》及其他法律、法规及司法解释中的相关规定 二、校园伤害事故概述 （一）学校伤害事故的界定 （二） 校园伤害事故的类型 （三）校园伤害事故原因分析 三、校园伤害事故的防范 （校园安全是全社会的共同责任 ） 四、校园伤害事故的责任认定与赔偿 （一）学校与学生法律关系的定位 教育、管理、保护 （二）校园伤害事故的归责原则 1、归责原则体系 2、校园伤害事故的归责原则的适用 事故责任的承担： （1）有过错就承担，没有过错不承担； （2）当事人的行为与损害后果之间有因果关系； （3）谁的过错谁承担，过错大小决定责任大小； （4）各方均无过错，可以提供道义帮助。 （三）校园伤害事故具体法律责任认定 ★学校过错的具体情形： （一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的； （二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； (三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；  (四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；  (五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；  (六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； 　 (七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；  (八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；  (九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；  (十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的