俄罗斯联邦议会代表的选举、组成、权利义务和保障.pdf

凰 金埋 俄罗斯联邦宪法和联邦相关法律在规定议会代表的选举、组成。议会代表所享有的 权利及应当承担的义务的同时。还对其所享有的工作、生活以及法律上的各种保障措施 做出规定。目的在于使其公平公正地选举产生并且能够更好地行使权力。 口 曾庆辉 俄罗斯联邦议会实行两院制。议会上院称联邦 的直接表现形式。公民根据普遍平等的选举权 ，以 委员会u，下院称国家杜马瞄。俄罗斯联邦议会代表 直接、无记名投票方式参加选举。参加选举是 自愿 包括由俄罗斯公民选举产生的联邦委员会代表和国 的，任何人无权强迫公民参加选举 ，影响公民自由表 家杜马代表，他们分别在俄罗斯联邦委员会和国家 达意愿。不管性别、种族、民族、语言、出身、财产、职 杜马中行使国家立法权 以及宪法和法律所规定的其 务、居住地、宗教态度、信仰、所属社会团体以及其他 他职权。俄罗斯联邦宪法和联邦相关法律[31在规定 情况，凡年满 18周岁的俄罗斯公民(被法院认为无 议会代表的选举、组成，议会代表所享有的权利及应 行为能力的或被法院判刑的在押者除外)有选举 当承担的义务的同时，还对其所享有的工作、生活以 权。在选举筹备和进行期间居住在俄罗斯境外的俄 及法律上的各种保障措施做出规定，目的在于使其 罗斯公民有权参加选举州。 公平公正地选举产生并且能够更好地行使权力。 2．选区划分 俄罗斯联邦宪法、选举法及相关法律规定，国家 一 杜马由450名代表组成。其中225名代表由单一选 、 议会代表的选举 区产生，另外225名代表由各党派选举产生嘲。在俄 1．选民资格 罗斯联邦境内成立2万个单一选区，其条件是：在俄 俄罗斯联邦宪法、俄罗斯公民选举权利基本保 联邦同一个主体内不同选区的选民人数相差不超过 障法、国家杜马议员选举法等联邦法律，对俄罗斯现 10％，交通不便和偏远地区的选民人数相差不超过 行选举制度作出了详细规定。俄罗斯联邦宪法规 15％。选区必须由相邻地区组成；互不相邻的地方 定，俄罗斯公民享有进入俄罗斯各级权力机关和地 不能构成一个选区。选举委员会根据当地政府提供 方自治机关的选举权和被选举权。俄罗斯公民选举 的选民人数资料划分选区。选区图由联邦法律确 权利基本保障法进一步规定，自由民主地选举国家 认 ，并在不晚于选举前l10天的时候公布。如果国 权力机关和地方 自治机关 ，是权力属于人民的最高 家杜马被解散，选区图尚未确定，那么新的杜马选举 人《大研究)2olo年第9期 (总第225期) 一41— 则按照上届选区图进行。俄罗斯联邦选举委员会必 密投票通过提名，如是参加地方 自治政权机构选举 须在不晚于选举前第 108天的时候正式公布单一选 的，则需经这些组织的地区支部代表大会秘密投票 区名单。为了投票和计算选票方便设立选民点。由 通过提名。在俄罗斯联邦主体司法机关注册的竞选 当地行政领导和选举委员会协商后，在选举前60天 组织推荐候选人(候选人名单)的程序由联邦主体相 根据选民的情况设立选民点。选民点必须符合以下 应法律规定。在征集支持候选人的选民签名时，其 条件：(1)各选民点的选民不能超过3000人。(2)必 程序和签名数由联邦法律、联邦主体法律确定。候 须遵守俄联邦主体行政地区画线，不能跨越选区设 选人(候选人名单)注册的前提条件是，支持者签名 立选民点。(3)在一些疗养院、医院等选民临时居住 的最大数额不能超过在该选区登记的选民总数的2％。 的地方设立选民点，选民点划归所在地区的选区 要成为正式候选人(候选人名单)，所有候选人 内。(4)军人一般是在公共选民点投票，如果有的部 都应在相应的选举委员会根据一定的要求注册。自 队离居民区太远，由军队首长根据当地选举委员会 荐的候选人要提出自我推荐书面申请，由选民或竞 的决定设立选民点。(5)在境外的选民可根据使团领 选组织推荐的候选人要由选民或竞选组织提出相应 导的决定设立选民点，选民点的人数不能超过选区 的书面申请 ，同