3.《交通干线环境噪声排放标准》(征求意见稿)编制说明.PDFVIP

附件3 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号：253 《交通干线环境噪声排放标准》 （征求意见稿） 编 制 说 明 标准编制组 201 年11月 项目名称 交通干线环境噪声排放标准 （修订GB 12525-90） 项目统一编号 253 编制单位 中国环境科学研究院 中国环境监测总站 中国铁道科学研究院 交通运输部公路科学研究院 安徽省环境科学研究院 编制组主要成员 张国宁、刘砚华、辜小安、魏显威、匡武 标准所技术管理人 张国宁 标准处项目管理人 段光明、秦勤 目 录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 标准制修订必要性 3 2.1 是健全环境噪声标准体系的需要3 2.2 是理顺交通噪声管理思路的需要4 2.3 现行有关标准存在问题分析5 3 交通噪声污染与控制现状 8 3.1 铁路8 3.2 公路9 3.3 城市道路 10 3.4 城市轨道交通 11 3.5 内河航道 11 4 国外标准研究 13 4.1 美国 13 4.2 欧盟及成员国 15 4.3 日本 18 4.4 我国香港20 4.5 我国台湾21 5 标准制订总体思路 22 5.1 边界噪声排放控制与敏感点声环境质量控制相结合22 5.2 边界控制——区别对待新建与既有交通干线，严格新项目环境准入22 5.3 敏感点控制——优先户外达标，至少保证室内23 6 标准规定的主要技术内容 24 6.1 交通干线的类型与边界确定24 6.2 交通干线边界噪声排放限值25 I 6.3 敏感建筑物声环境保护要求31 6.4 轨道交通的结构传声控制要求32 7 交通干线噪声监测 33 7.1 测量位置33 7.2 测量时间33 8 标准实施 34 II 1 项目背景 1.1 任务来源 《环境噪声污染防治法》确立了我国的环境噪声管理框架，即区分工业噪声、建筑施工 噪声、交通运输噪声和社会生活噪声四类源，分别进行管理。对于交通运输噪声，以往除铁 路执行《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 12525-90）外，其他则按声环境质量标准 要求，控制4 类区内的敏感建筑物的户外环境噪声水平。根据依法行政的要求 （排放标准是 用于执法监督的法定依据）以及健全标准体系的需要，环保部要求在 《铁路边界噪声限值及 其测量方法》（GB 12525-90）的基础上整合制订《交通干线环境噪声排放标准》，并下达 了标准制订计划（项目统一编号253 ），由中国环境科学研究院牵头组织制订。 根据工作需要，中国环境科学研究院联合中国环境监测总站、中国铁道科学研究院、交 通运输部公路