食品防护计划建立与实施指南 -国家标准.docVIP

发布 目 次 前 言 I 1 范围 1 2 术语和定义 2 3 食品防护计划的建立实施原则 3 4 食品防护计划的设计 4 5食品防护计划的建立 5 6食品防护计划体系的实施 6 7食品防护计划的验证与改进 7 附　录　A （资料性附录）食品防护评估指南示例 8 附　录　B （资料性附录）食品防护评估表示例 9 附　录　C （资料性附录）薄弱环节控制措施表示例 10 附　录　D （资料性附录）食品防护计划有效性确认评估表示例 11 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为资料性附录。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出。 本标准由全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC 261)归口。 本标准起草单位：**。 本标准主要起草人：**。食品防护计划建立与实施指南 食品生产企业 1范围 本标准提出了食品生产企业食品防护计划建立、实施和保持的要求。 本标准适用于食品生产企业食品防护计划的建立、实施和管理。 2 术语和定义 2.1 食品防护 food defense 保护食品生产和供应过程的安全，防止食品因不正当商业利益、恶性竞争、反社会和恐怖主义等原因遭受生物的、化学的、物理的等方面的故意污染或破坏。 2.2 食品防护计划 food defense plan 为达到食品防护目的而制定的一系列文件化程序。 2.3 潜规则 undertable rules 特指某些食品从业者为追求不正当商业利益，采取在原辅料生产、供应和食品加工过程中添加非食用物质、滥用农兽药和食品添加剂以及采用不适合人类食用的方法生产加工食品等的行为。这种行为虽然是违法的，但在食品行业的一定范围内存在，为从业者所了解，但不为消费者所认知。 2.4 确认 validation 获取能证明食品防护计划诸要素行之有效的证据。 2.5 验证 verification 通过提供客观证据对食品防护计划规定要求已得到满足的认定。 3食品防护计划的建立实施原则 3.1 风险评估原则 通过对食品生产各环节进行风险评估，找出薄弱环节，从而制定经济有效的预防性操作措施，以防止食品生产和供应过程受到故意污染或破坏。 3.2 预防性原则 食品防护计划是预防性的，通过采取控制措施，将故意污染或破坏的风险降到最低。 3.3 保密性原则 食品防护评估、防护计划制定的全过程和细节应保密，以防止被有故意污染或破坏意图的人员利用。 3.4 整合性原则 食品防护计划是企业食品安全管理体系的组成部分。企业在编制食品防护计划时，应充分考虑与其他体系文件（如GMP、SSOP、HACCP等）相兼容，避免相互矛盾或重叠。 3.5 沟通原则 沟通有助于识别故意污染或破坏的可能性，及时做出反应，改进防护措施的针对性，提高采取措施的有效性，防止重大食品安全事故的发生。 3.6 应急反应原则 应制定相关的应急预案并进行演练。在紧急情况发生时，根据应急预案采取行动可将危害发生的损失降到最低。 4 食品防护计划的设计 食品防护计划是企业食品安全管理体系的组成部分。企业应根据实际情况和产品的特点，将食品防护计划与食品安全管理体系其他控制措施进行整合,可按照但不限于以下方式对食品防护计划进行设计： 独立型 独立形成完整的食品防护计划文件。 融合型 适宜时，食品防护计划文件可以引用食品安全管理体系的相关文件或要求，但同时应考虑保密的要求。 5 食品防护计划的建立 5.1食品防护评估 5.1.1食品防护评估的预备步骤 5.1.1.1组成食品防护小组 食品防护小组的成员应具有责任心和诚信,还应具备必要的知识和经验。 食品防护小组的成员应包括熟悉食品原辅料采购、加工、卫生、安全、现场管理等方面的人员，必要时可获得外部专家的支持。 食品防护小组的成员应参加食品防护的评估、食品防护计划的制定、确认、实施和验证活动。 5.1.1.2 产品描述和识别预期用途 应对产品特性作全面描述，包括名称、成分、物理或化学特性、加工方式、包装、保质期、储藏条件、配送方法等与食品防护有关的信息。 预期用途应基于最终用户和消费者对产品的使用期望。在特定情况下，还应考虑易受伤害的消费群体。 5.1.1.3绘制流程图 应绘制包括所有食品生产和供应步骤的流程图。 5.1.1.4绘制布局图 应绘制与食品生产和供应相关各区域的布局图。该布局图应包括厂区周边环境和厂区各种出入口，厂区建筑物布局，厂房及内部设施的布局，空气、水、能源等基础条件供给设施的布局等。 5.1.1.5 现场确认流程图和布局图 应对所有的流程图和布局图进行现场确认。流程图和布局图与实际情况不符的，应进行修改。 5.1.2制定食品防护评估表 应依据相关法律法规或者指南（参见附录A）的信息，制定食品防护评估表（参见附录B）。评估内容应