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落实主体责任与监督责任关键看行动 　　这次座谈会，主要是交流学习习近平总书记等中央领导同志讲话精神的认识体会，对中央国家机关各级党组织和机关纪检组织落实主体责任和监督责任进一步作出部署，推动中央国家机关在落实“两个责任”方面当表率、作示范。 党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上对落实主体责任和监督责任提出明确要求，着重强调了选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、主要负责同志当好廉洁从政表率等党委主体责任五个方面的主要内容，明确提出了协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、经常进行检查监督、严肃查处腐败问题等各级纪委监督责任的主要内容。今年2月和4月，李克强总理分别在国务院第二次廉政工作会议和中央国家机关第二十八次党的工作会议暨第二十六次纪检工作会议上发表重要讲话，对反腐倡廉工作重点任务做出了部署，强调要严格落实党风廉政建设责任制，落实好主体责任和监督责任。4月14日，王岐山同志到中央国家机关工委调研，强调中央国家机关要贯彻好中央纪委三次全会精神，在坚持党要管党从严治党、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争上当表率、作示范。5月6日至12日，王岐山同志又先后4次主持会议，与部分中央国家机关部门、中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，关键看行动，根本在担当。我们要把这些精神学习好领会好落实好。 下面，我就进一步学习贯彻中央领导同志重要讲话精神、推动中央国家机关各级党组织和机关纪检组织落实主体责任和监督责任讲几点意见。 要深刻认识落实党风廉政建设主体责任和监督责任的极端重要性 强化落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对反腐倡廉形势正确判断后作出的重大决策，是对反腐倡廉规律的深刻认识和战略思考，是对加强反腐倡廉建设的重要制度性安排，必将有力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 当前，中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作基本面是好的，同时也要看到，反腐败形势依然严峻复杂，腐败案件仍时有发生。从查办的案件看，既有管钱、管物、管项目等权力大的单位和干部出问题，也有一些“清水衙门”出问题。从反腐倡廉工作层面分析原因，主要是履行党风廉政建设主体责任和监督责任认识不到位、工作不到位，既有部门党组（党委）的原因，也有部门机关党组织和纪检组织的原因。 中央国家机关是国家治理体系的中枢，机关党组织和党员肩负着重要政治责任。党风廉政建设和反腐败工作是机关党的工作的重要组成部分，是机关各级党组织和纪检组织的分内之事。落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，机关各级党组织和纪检组织要积极负责、敢于担当。王岐山同志强调，今年落实主体责任就是要把责任层层压下去，给各级党委扣上，一级抓一级，层层抓落实，使主体责任具体化。机关各级党组织和纪检组织要真正把思想和行动统一到中央精神上来，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，切实强化敢于担当的历史使命意识，层层分解责任、传导压力、推动落实，带头在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上当表率、作示范。 要全面把握党风廉政建设主体 责任和监督责任的主要内容 党的十八届三中全会、中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议，对落实主体责任和监督责任提出了明确要求。党章、《机关基层组织工作条例》（下称《条例》）等党内法规有原则要求和具体规定。这些都是机关各级党组织和机关纪检组织履行“两个责任”的重要依据。 中央国家机关各部门机关党委要明确主体责任。落实主体责任，中央国家机关要抓好机关党的建设，充分发挥好机关党委的作用。机关党委要坚持服务中心、建设队伍，发挥好协助和监督作用。《条例》第十二条规定了机关党的基层委员会的9条基本职责。结合中央国家机关实际，部门机关党委的主体责任，主要体现在五个方面：一是协助责任。协助部门党组（党委）完成中心工作、抓部门党风廉政建设。二是推进责任。在部门党组（党委）领导下，对机关各级党组织尤其是司局党支部层层分解责任、传导压力，推进主体责任在本部门落实。按照党组织隶属关系，领导部门直属单位党的工作，对职责范围内的党风廉政建设进行规划和部署。三是教育责任。组织开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。四是监督检查责任。监督检查所属党组织的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉