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认清法局限性为改革助力 　　摘要：党的十五大以来，“依法治国，建设社会主义法治国家”正式成为我国的治国方略，法治精神随着我国改革发展的推进日益深入民心。本文尝试从法的本质特征入手，结合目前一些经济社会现象详细探讨法的局限性，并就法治在当前我国深化改革进程当中的作用进行了阐述。 关键词：法的特征；法的局限性；法治；改革 随着社会主义市场经济飞速发展与法治建设进程不断推进，法作为调整人们行为与关系的一种社会规范，愈来愈深刻地影响着我们的生活，党在十五大上正式提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，与此同时，法的局限性也随之凸显。此时，全面认清法的局限性对于我们研究法治的规律、思考法治的代价、推行依法治国、助力更深层次的改革建设有着至关重要的意义。 一、法的本质特征――法是不完美的公正 （一）法代表了统治阶级的意志 法产生的根源在于生产力发展，私有制的产生与阶级分化到国家统治机器的出现，直接促进了法的诞生。国家作为凌驾于社会之上的力量，扮演着矛盾“调停人”的角色，制定社会的运行规则，并以国家强制力保障这种规则，即法的实施，力求把各阶级之间的利益冲突保持在其追求的“秩序”当中。然而，国家实际上并不是中立的，它由在经济上占统治地位的、最强大的阶级所控制，这个阶级借助于国家而在政治上也占有了统治地位，为自己带上了“合法的帽子”，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。由此可知，法律虽然永恒地追求着公平正义，但它毕竟与阶级相生相伴，是掌握国家政权的一定阶级或者社会集团的意志，法体现的公平正义是与统治阶级价值观一致的公平正义。可见，在阶级社会里，法无法保护全部人意志里的公平正义。 （二）法受制于生产力发展水平 每个时代的法所体现的国家意志均受到当代生产力发展的水平所制约。马克思指出：“法的关系正像国家的形式一样，既不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们源于物质的生活关系……”。于是，统治阶级在制定法律时就不得不充分考虑客观经济规律的因素，使法符合时代发展的需求，从而达到维护秩序稳定及巩固集团统治的目的。 二、法的运行特点――法不是万能的规范 （一）法律作用的范围不是无限的，而是有限的 法律在社会生活中的作用范围非常广泛，涉及到政治、经济、文化、社会等方方面面，但这些受法律调整的领域皆为社会关系中最重要、最基本的部分，对每个社会成员的作用效果都是统一的、权威的、不容置疑的。除此以外，社会生活还存在其他表现为“私领域”的社会关系，则不适合采用法律的手段强行干预。2013年4月20日，我国四川省雅安地区发生了地震灾害，社会各界人士均热情地伸出援助之手、慷慨解囊，誓与雅安同胞共度难关。与此同时，一些关于慈善捐助的负面信息相继在网络上曝光，引发了舆论对慈善募捐制度的热议，慈善立法势在必行。某人大代表建议在个人工资中扣取一定款项来充实慈善基金，像缴税一样由法律进行规范，其建议遭广大网友的反对。诚然，该代表提建议的出发点是好的，意在为慈善事业建言，但能否推行却值得商榷。个体是否选择慈善捐款行为更多地受到人们的收入水平、信仰、道德、社会责任等等私生活因素的综合影响，显然法律不宜超于特定的范围来调整人的所有行为，这也应当是社会的共识。 （二）法只是许多社会调整方法的一种 法律是调整社会关系的重要手段，却不是唯一手段，除此还有政策、纪律、规章、习惯、道德等等其他行为规范。在需多管齐下之时，法律不一定是首选的调整手段。如关于农村“出嫁女”分配土地补偿款的问题，只要不侵害其由宪法所保护的合法权益，制定分配方案实质上乃集体经济组织处分合法的私有财产，完全可以按照村规民约或集体经济组织成员合议解决。 （三）法的“滞后”性 法具有稳定性和保守性，只对社会业已存在的现象进行概括，它必须给人一种预期，以便人们更好地安排、调整个人行为，如果法律朝令夕改，人们将会无所适从，不但极大损害法律的权威性和严肃性，还将伤害到法所倡导的公平正义的价值。因此，法往往落后于社会的变革与发展。上世纪八十年代初，中国城市人口开始膨胀，1982年的宪法规定“城市土地属于国家所有”，这相当于一次城市的土改，解决了城市人口的住房问题。随着城市化进程不断推进，城市的土地供应量开始不足，要到农村寻找资源支持。然而，法律规定城市土地属于国家所有，农村土地须由政府征收后变成国有土地才能用于建设，并由此引发农村土地征收、征收补偿分配、国有土地出让、房屋拆迁、小产权房流通等等一系列至今仍亟待用法律加以规范、解决的问题。这些后来出现的问题理所当然并未被当时的立法所遇见，归根结底乃因为法律不能跳出历史来调整社会关系，法律只能反映当代经济发展的实际水平，法律具有天然的“滞后性”。 （四）法