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谈乳品企业合并重组会计和税务问题处理 　　摘要：在通过股权购买而实施的企业重组中，随着企业规模的扩大，信息不对称现象将直接导致财务监管缺失，具体就变现为各事业部单元可能存在着节流利润的情况发生。另外，在税务领域则将出现纳税成本增大的事实。由此，财务监管、会计成本控制、纳税成本控制和税收筹划等都成为需要解决的问题。具体的处理建议包括：全面调研乳品企业重组现状、有序调整乳品企业重组动因、强化对乳品企业人员的管理，以及合理建立公权力的实施边界等四个方面。 关键词：乳品企业 会计问题 税务问题 建议 课题：（本文系黑龙江省会计学会2013年度科研立项课题“国有乳品企业内部战略重组问题研究――基于企业合并会计与税法差异性视角”的部分研究成果） 我国乳品企业已逐渐走向合并重组（下文简称：重组）的道路，这不仅是对过去小生产模式的一种扬弃，也是对未来实现国际化运作的一种准备。现实表明，在开展重组工作时仍然面临着诸多挑战，其中财务监管和纳税成本问题则是值得关注的问题。根据产业经济学原理可知，在通过股权购买而实施的企业重组中，随着企业规模的扩大，信息不对称现象将直接导致财务监管缺失，具体就变现为各事业部单元可能存在着节流利润的情况发生。另外，在税务领域则将出现纳税成本增大的事实。由此，分析出乳品企业重组的会计与税务问题并处理之，便构成了本文立论的出发点。 本文首先对企业重组中的风险进行分析，在此基础上分别提出会计与税务问题，然后针对问题的形成进行反思。最后，给出处理建议来。 一、乳品企业合并重组中的风险分析 从目前的表征来看，乳品企业合并重组中的风险可分析如下： （一）合并重组的环境风险 在社会主义市场经济体制下，乳品企业的重组在很大程度上依赖于政府的政策主导，政府根据区域产业发展规划有计划的推进乳品企业并购活动，大在形式上仍体现为市场机制的作用。这就意味着，乳品企业在实施重组时必然在组织架构设计、组织边界定位等方面受到政府部门的干预，而这种干预所带来的风险便可能以“官僚体制”特征而出现。另外，在“X―非效率”因企业内部规模不断扩大而产生的概率不断加大的叠加效应下，重组后的乳品企业将可能陷入管理不善的境地。 （二）合并重组的内控风险 乳品企业的重组活动实现了企业组织规模的扩张，这种扩张性将使组织以事业部制结构作为组织骨架，从而形成了“总公司――若干分公司”的局面。在这一局面下，各分公司拥有相对独立的财务权限，并在信息不对称条件下具有实施机会主义形成的动机；另外，在税收筹划中也因信息不对称现象的出现，而增大企业的纳税成本。特别从乳品企业处于产业链中游的这一现状出发可知，分公司有机会与上游原料供应商实施合谋。 （三）合并重组的竞争风险 我国乳品市场面临着三足鼎立的局面，即国有乳品、民营乳品、国外乳品企业之间的竞争。若以国有企业作为本文讨论的对象，那么即使通过了重组但在成本控制、经费规划和配置不合理的情况下，仍将在市场上处理竞争劣势。对此，这就构成了问题的形成源泉。 二、分析基础上的会计与税务问题 在分析基础上的会计与税务问题可归纳为以下两部分： （一）会计问题部分 （1）财务监管问题。财务监管问题的发生领域很多，这里主要谈谈针对分公司的财务监管。财务监管的对象包括资金的流向和流量，并主要通过监管分公司账户和会计报表来获得。然而，会计报表作为一种形式要件，却无法证明其背后经济事件的真实性和有效性。并且，重组后的乳品企业涉及到不同利益团体的博弈现实，从而隐蔽性经济行为将难以避免。 （2）成本控制问题。前面已经指出，在政府干预下的重组必然在企业内部植入了行政特质，这将诱使组织内部出现韦伯所提到的“官僚体制”的现状。在这一体制下，企业的内控成本是极大的。另外，在X―非效率的影响下，也将抬高企业内部的运营成本。 （二）税务问题部分 （1）纳税成本问题。纳税成本问题一直被乳品企业所忽视，毕竟这种隐性成本并不容易被企业所感知。然而基于科斯的“交易成本”概念可得，因企业重组后管理幅度的增大，必然将导致纳税成本呈现抬高趋势。这样一来，必然会牵扯大量的人力和物力去应对这一问题，而影响企业资金管控的整体绩效。 （2）税收筹划问题。合理避税已成为企业实施税收筹划的主要目的，而这一工作的开展依赖于对企业盈利水平的精确把握。然而正如上文所指出的，分公司在利润问题上可能出现机会主义动机，并且在利益团体隐蔽行为的保护下，将对税收筹划工作带来不小的障碍。 以上两大部分的问题并没有穷尽所有的问题表现，但仍从主要方面提出了乳品企业急需解决的事项。 三、针对问题形成的现状反思 反思的目的就在于为下面的处理建议找到突破口，事实表明，会计问题和税务问题的产