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谈谈医院固定资产管理存在问题和对策
谈谈医院固定资产管理存在问题和对策 摘要:本文阐述了医院固定资产管理中存在的问题,分析了产生问题的主要原因;最后提出了解决方法和对策,有利于医院加强固定资产的管理,提高固定资产的使用效率。
关键词:医院固定资产;定义及特点;问题及对策
本人因工作关系,从2005年以来一直从事与医院会计报表、清产核资的审计,对医院固定资产管理中存在的问题深有感触:固定资产作为医院最重要的资产,占了医院资产总额的70%以上,但是,一些医院对固定资产管理不够重视,导致固定资产管理存在诸多问题。本人就固定资产管理存在的问题向医院管理层提出管理建议,得到了医院管理层的认可,同时,医院管理层也意识到加强固定资产管理的必要性,先后有多家医院专门委托我所对医院的固定资产进行专项清理。通过固定资产专项清查,使医院管理层摸清了家底,针对固定资产管理的薄弱环节,完善相关管理制度,为规范医院固定资产管理奠定坚实的基础。现就本人亲身经历的医院固定资产专项清查工作,从以下方面来谈谈如何加强医院固定资产的管理。
一、医院固定资产的定义及特点
《医院财务制度》第四十四条规定,固定资产是指单位价值在1000元及以上(其中:专业设备单位价值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上(不含一年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。医院固定资产分四类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。图书参照固定资产管理。
医院固定资产的范围较广,在我们接触到的 “三甲”医院,固定资产多达八千多项,且金额较大,一般都占医院资产总额的70%以上。医院根据业务内容划分科室及部门,这些固定资产就分散在各科室及部门使用。因此,固定资产具有价值高,使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。
二、固定资产存在问题
各医院都制定有固定资产管理制度,包括固定资产的购置、使用、管理、报废等等。但在实际工作中,这些制度未能得到有效的执行,以致固定资产存在以下问题:
1、捐赠及新增的固定资产没有及时入账
在对固定资产进行盘点时发现,一些固定资产是由捐赠单位直接赠送给医院的使用科室,财务部门往往不知情,形成账外资产;新购置的固定资产,由于相关部门之间没有按规定及时办理有关手续,以致固定资产使用很长时间了,财务部门都无法入账,形成账外资产。
2、科室之间由于工作需要,固定资产有使用部门之间调拨,但不及时办理调拨手续,造成原账簿记录与实际使用部门不符,人为造成混乱。
3、已报废的固定资产仍在使用。一些科室申请报废固定资产,并办理相应的报废手续,财务部门也按规定进行账务处理,但实际上,该项固定资产并非进行报废处理,造成账实不符。
4、尚未办理报废手续就自行报废。在资产清查过程中我们发现,根据固定资产明细账对使用科室的固定资产进行盘点时,有的账面有记录,但实际却没有了,科室称该项资产早以报废。
三、分析存在问题的主要原因
(一)资产管理部门(器械科、总务科)未能履行其管理职责
由于历史原因,一些医院固定资产二级明细账一直由财务科核算,财务科既要核算固定资产的金额,又要负责固定资产二级明细账的核算,一方面加大财务部门工作量;另一方面,财务部门非专业部门,对医院的专业医疗设备不熟悉,核算固定资产二级明细账违背了《医院财务制度》的规定和日常工作秩序,造成管理上的错位。
(二)使用部门未建立固定资产台账或卡片账
财政部、卫生部1998年联合制定的《医院财务制度》,以及《柳州市医院财务制度和会计制度实施意见(2006年修订)》都明确规定,使用部门设置固定资产台账或卡片,对固定资产进行明细核算。但一些医院有的使用部门未建立固定资产台账,因此,不能准确地反映各科室使用固定资产增减变动情况,使得每次根据财务科提供的固定资产二级明细账盘点固定资产时,经常出现账实不符的情况。
(三)固定资产的报废手续不完善
通过专项清查我们发现,已报废的固定资产有的科室仍在使用;有些没有办理报废的固定资产,在盘点时却无实物,科室称早已报废等等。
我们认为,第一种情况的出现主要是资产管理部门(器械科、总务科)对报废固定资产把关不严,没有对需报废的固定资产进行认真核实,也没有将报废固定资产回收,就在报废单上签字认可。第二种情况是报废固定资产手续不完善,使用科室、资产管理部门及财务科之间没有履行报废手续,以致出现问题后难以分清责任。
(四)电脑设备管理有待完善
医院现已普遍使用电脑进行诊断及日常办公,有的医院多达几百台电脑,均分散在各科室及部门。电脑属日常办公设备,使用较多,维修频繁。电脑主要是由主机和显示器组成,但在办理
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