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2014年 1月第 1期 高教论坛 Jan．2014．No．1 HigherEducationForum 关于建设现代大学制度的一些思考 (节选) 黄达人 (中山大学，广东 广州 510275) 中图分类号 ：G647 文献标识码 ：D 文章编号 ：1671—9719(2014)1—0003一O5 当前 ，现代 大 学制 度是 一个 热 门的话题 ，特别 是 在政 府对 大 学 的 巨额财 政 投 入 上 。此 外 ，随着 经 济 《国家 中长 期 教育 改革 和发 展 规划 纲 要 (2010— 2020 社会 的高速发 展 ，在政 治 、经济 、社 会 、文化 与 教 育 同 年 )》中 明确 提 出 “建 立 现代 大 学制 度 ”后 ，这 个 话 题 步发 展 的一体 化 的进 程 之 下 ，一 所 大 学 无 论 如何 标 更 被广 泛讨 论 ，相关 的理论 研究 也 很 多 ，部 分 高校 还 榜 ，其 作 为学 术研 究 “象 牙塔 ”的传 统 与追 求 ，都无 法 通 过承 担 国家 教 育体 制 改革 的试 点工 作 ，进 行着 积 脱 离 社会 环境 而 “独 善其 身”或 “自给 自足 ”，大 学 的 极 的探 索 。 发展也 就越 来 越受 到外 部环 境特 别 是政 府 活 动 的影 什 么是 现 代 大 学制 度 ? 见 仁 见 智 ，这 就 像 要 说 响 。在 美 国大 学 的董事 会 成员 中 ，有 一 定 比例 是 由 清 楚什 么是 教 育规 律 一样 ，这 其 实 是 一个 没 有 明确 政 府指 派 的 ，在 休斯 顿大 学朱 经 武教授 看来 ，大学 董 定 义 的问题 。但 如 果 说 ，现 代 大 学 制 度 与 大 学 的治 事 会就 是政 府 、社会 与学 校 的衔 接点 。因此 ，要 建立 理 结构 相关 ，想 必 大 家 都会 同意 。说 到大 学 的治 理 现 代大 学制 度 ，首先要 关注 的是大 学与政府 的关 系 。 结构 ，我 在 中 山大 学任 校 长 时 ，曾开 过 一个 玩 笑 ，说 由此 ，我 想 到 国 内这 几 年讨 论 得 比较 热 闹 的一 我对 学校 的管理 是手 工 作 坊 式 的 ，属 于 前近 代 社 会 个话 题—— 高校 “去行政化 ”。在访 问境外这 些 校长 的状 态 。但 随 着 我 国 的各 项 改 革 事 业 向深 水 区迈 的 时候 ，我们 也进 行 了热烈 的讨 论 。在 我 看来 ，高校 进 ，以我 感觉 ，当前 我 们 正 处 在 一 个 社 会 、经 济 结 构 “去 行政 化 ”的关 键 有两 点 ：一是 大 学 的举 办 者 如 何 转 型的重要 节 点上 ，因此 ，我们 需 要 良好 的制 度设 计 对待 大学 。如果 政 府认 为 大 学 是 教 育 机 构 ，就 可 以 来 缓 解转 型所 带来 的种种 阵痛 ，引导 社 会 、经 济结 构 没有行 政 级别 ；如 果政府 认 为大 学是 行 政 部 门 ，那 级 向好 的方 向发 展 并 在 一 定 的 时 间 内维 持 稳 定 的状 别就必 不 可少 。因此 ，这 个 意义 下 的 “去 行 政化 ”，不 态 。这 就是 我 们 目前 提 出建立 现代 大 学制 度 建设 的 是 大学 自己能够改变 的。二 是 与大 学 内部 治理 结构 特 殊 时代 背景 。 有 关 ，大学 自身要摆 正 自己的位 置 。在 大学 里 ，行政 因此 ，自去 年 1月 份至 今年 3月 份 ，我访 问 了港 工 作 永远都 是 从 属 于教 学 和科 研 的 ，行 政 人