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“双创”背景下天津市科技企业孵化平台发展策略研究 　　摘要： 科技企业孵化平台在激发产业活力、发展创新型经济方面发挥了重要作用。分析天津市科技孵化平台发展现状及不足，为天津市制定进一步推进科技孵化平台建设政策提供有效的建议。 　　Abstract： The incubator platform of technology enterprise plays an important role in stimulating industrial vitality， and developing innovative economy. Analysis of the current situation and deficiency of the incubator platform of Tianjin can put forward positive guidance to further promote the development of the incubators platform of Tianjin technology enterprises. 　　?P键词： 科技企业；孵化平台；发展策略 　　Key words： technology enterprise；incubator platform；development strategy 　　中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0252-02 　　0 引言 　　科技企业是推动技术创新和经济发展的重要动力。如何更好地培育和扶持具有自主创新、国内外技术领先的创新创业企业，提高其进入市场后的成活率和竞争力，从而有效带动科技进步、发展未来科技创新体系，加快转变经济发展的方式，孵化平台扮演了重要角色。 　　传统的孵化平台通常包括高新技术创业服务中心、国家留学人员创业园、国际科技企业孵化器、国家大学科技园等，可为新创办或创办初期的科技型中小企业提供物理空间、基础设施、管理和资金等一系列服务支持，以降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展。 　　近两年，随着政府对“万众创新，大众创业”的日益重视，众多“众创空间”也被纳入科技企业孵化平台范畴。 　　孵化平台起源于20世纪50年代的美国，于20世纪80年代中后期传入我国。 　　通过前期的探索和政府强力的主导，近10年孵化平台建设进入深化发展阶段，投资由政府单一主体扩展为政府、企业、高校及科研院所等多个主体；孵化平台类型由综合型变为综合型和专业型的组合；服务内容从简单的场地设施服务变为投资、管理及导师培训等综合服务，形成了“众创空间+孵化器+加速器”等组成的各类孵化平台。据统计，截止到2015年底，我国科技企业孵化平台数量达到4875家，其中国家级孵化平台达1258家。 　　1 天津市科技孵化平台发展现状 　　1989年天津市成立了第一家科技企业孵化器――科技创业服务中心。2005年，天津市《关于促进我市科技企业孵化器建设与发展意见》和《天津市科技企业孵化器管理办法》相继出台，为天津市加速科技创新体系建设，构筑和完善科技孵育体系，促进科技成果转化，培育新的经济增长点，提供了指导方针和政策支持。截止2007年底，天津市共有孵化器29家。2010年9月，天津又出台《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》，并开始实施《天津市科技小巨人成长计划》。2012年之后，又相继制定了《天津市科技小巨人发展三年（行动）计划（2013-2015）》、《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》，以及《天津市科技企业孵化器落实促进科技型中小企业发展政策措施的实施细则（试行）》，以鼓励科技企业孵化器提升服务能力，营造优质创业环境，促进全市科技型中小企业加快发展。2015年5月，为营造良好的创新创业生态环境，激发全社会创造活力，天津市政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业政策措施的通知》，并制定了《天津市众创空间引导基金管理办法》、《关于面向众创空间延伸服务的实施办法》等文件，支持众创空间健康发展，打造天津经济发展新引擎。 　　截止2015年底，天津市共有146家孵化器通过市科委认定，其中国家级孵化器36家，市级孵化器35家，孵化器内在孵企业数达5106家，孵化器场地面积达323万平方米。在71家国家级和市级孵化器中，从孵化器的单位性质来看，企业性质的占绝大多数，共有64家，其中国有34家，占47.9%，民营30家，占42.2%，事业性质的7家，占9.9%；从孵化器的类型来看，综合型50家，占70.4%，专业型21家，占29.6%。 　　另外，为营造大众创业、万众创新的良好环境，自2015年8月以来，共有136家众