创新大国正在崛起.docVIP

创新大国正在崛起 　　中国创新在经济追赶过程中渐进升级。从技术模仿、引进技术消化吸收到自主研发；从技术、产品和生产工艺创新，扩展到管理、组织、商业模式创新，中国的创新活力有了巨大提升。 　　改革开放近40年来经济的快速增长与体制改革，让中国这样一个典型的后发追赶型经济体经历了一场波澜壮阔的转型与跨越。无论是经济发展模式、资源配置方式，还是科技水平、产业结构，都已发生了重大变化。其中，增长动力的转变最为重要，也最为深刻―这显示了中国作为一个新兴创新大国的崛起。创新已成为引领中国新一轮经济增长、结构调整和转型升级的第一动力。中国过去数十年在创新能力上的追赶不仅走出了一条立足中国国情、彰显中国优势的跨越式发展道路，其经验和模式也具有世界性的意义。 　　创新成为经济增长的新动力 　　中国的创新发展已进入新的历史阶段，创新规模与创新活力都有了巨大提升。 　　中国创新在经济追赶过程中渐进升级。从技术模仿、引进技术消化吸收到自主研发；从技术、产品和生产工艺创新，扩展到管理、组织、商业模式创新，中国的创新活力有了巨大提升。长期的科技投入和技术积累使中国具备了较好的科技基础，逐步成长为世界级的科技大国，创新发展更是进入了相对活跃期，创新能力处于由量变向质变的升级进程中。 　　中国在创新活动上的投入与产出规模均位居世界前列。2000年以来，中国的研发投入增长一直高于GDP的增长。目前，研发支出总量占全球的20%，居世界第二；2016年的研发强度已达到2.1%，居发展中国家首位。研发人员总量约占全球的30%，居世界第一。国际专利申请量与发达国家差距明显缩小，居世界第三；SCI论文数量占全球总量的15%，居世界第2位。世界知识产权组织（WIPO）发布的2016年全球创新指数显示：中国创新综合能力在世界141个国家中位居第25位，居中高收入国家首位，超过了一些高收入国家。与此同时，以中国制造为代表的产业结构也正从价值链低端向中高端升级，部分企业已在世界产业格局中产生重要影响。新一代移动通信、载人航天及卫星应用、高速铁路、特高压电网、超级计算、量子通讯、移动互联网等诸多关键领域的技术突破与创新扩散都进入世界领跑者行列。 　　创新要素加速向企业集聚，中国企业的创新规模和活力大幅上升。企业研发投入比重上升，技术引进与消化吸收的比重持续下降。企业的研发支出和研发人员比例已分别占全社会的75%和70%以上，创新能力逐步增强，涌现出一批参与国际竞争的创新型企业。国家统计局开展的首次全国企业创新调查（2015）结果显示：2013-2014年间，调查64.6万家企业中有26.6万家企业开展了创新活动，占比达到41.3%；以工业为例，该比重从十年前的28.8%增长到了46.8%。同时，企业也更加注重提升管理效率、创新商业模式，拓展创新范围，开展组织创新和营销创新的企业比重也达到了27.9%和25.8%。此外，中国的企业家群体呈现出年轻化、高学历的特征，对创新的重视程度也在不断上升。 　　中国的创新创业环境持续改善，科技与创新相关的政策体系日益完善。改革开放以来，中国政府根据不同历史时期科技与经济活动的特点，适时出台了一系列政策措施，着力推动科技进步，促进科技与经济的结合。从20世纪80-90年代启动科技体制改革和提出科教兴国，到2006年中长期科技发展规划提出构建国家创新体系，再到2012年以来陆续提出实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革和发布《国家创新驱动发展战略纲要》（2016），中国已初步形成了相对完整的科技与创新政策体系。近年来，政策目标设定上还呈现出从“体系建设、扶持主体，激励创新活动”向“营造环境、培育创新生态，重视激励、发挥市场机制”的转变；政策内容从科技政策为主转向综合配套政策体系；政策工具从点对点支持创新主体的“优惠政策”转向激励创新的“普惠性政策”。同时，政策制定的民主化、科学化程度不断提高，创新治理的法治化、规范化水平增强。 　　总的来说，在技术追赶和能力升级、资源配置优化和效率提升、创新生态环境改善等因素的共同作用下，中国经济增长的新动力正在加速形成。 　　政府与市场有机结合 　　支撑中国创新发展的体制机制是“自上而下”与“自下而上”的有机结合。 　　中国经济发展的一大比较优势就是政府能力强、总体效率高，能够在一些关键领域实现超常规、跨越式的发展，这往往是许多西方国家所不具备的。凭借后发优势和举国体制的有效结合，中国的科技创新逐步从量的积累走向了质的飞跃、从点的突破走向了系统能力的提升，整体创新水平与发达国家相比也从“跟跑”逐步转向“并跑”，甚至部分领域已经“领跑”。中国在一些基础性、战略性、前沿性领域持续加大投入，在关键技术研发上集中攻关，实现了一系列突破性的技术创新和颠覆性的市场追赶。以航天领域为例，近半个多世纪