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国有企业固定资产内部控制探究中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02 摘 要 固定资产是企业生存和发展的原动力，对于企业而言对固定资产内部控制进行有效管理是促进企业发展的重要措施。随着国有企业改革的不断深化，企业固定资产内部控制越来越受到关注和重视。本文将详尽的分析当前国有企业固定资产内部控制管理存在的问题，探讨国有企业固定资产内部的有效控制方法。 关键词 国有企业 固定资产 内部控制 探析 所谓固定资产，是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等等。作为我国国有企业的固定资产，以其规模大、数量多、价值高的特点成为国企经济发展巨大的潜在资本。当前随着我国经济的迅速发展，国有企业作为经济发展的中流砥柱被推进了时代的前沿，国有企业固定资产的内部控制成为稳固资产安全，实现企业全面发展的重要保障。 一、国有企业固定资产内部控制的意义 （一）明确固定资产的去向 通过国有企业固定资产内部控制管理，可以制定有效的财政管理措施。一方面，由于国有固定资产具有一定的稳定性，没有长期进行流动，因而容易被忽视，在国有企业管理中有人利用这一特性变向转移国有固定资产，给国家资金管理带来威胁。另一方面，国有企业固定资产的投入与产出的环节存在较大的空间，如果缺乏有效地控制就会使资产的去向不明，造成严重的经济后果，因此，内部控制的意义在于对固定资产的投入与产出进行有效地分析与管理，明确国有企业的固定资产流动的方向，追本溯源，防止人为非法的对固定资产进行操作所造成的财产无形流失。 （二）维护国有资产安全 国有企业是国民经济的命脉，是国家财政收入的主要来源，在国有企业总资产中，固定资产占据了很大的比例，固定资产的安全与否直接关系到国家经济的安全，其地位可谓是“牵一发而动全身”。固定资产一旦缺乏有效的内部控制和管理，将会给企业造成严重的经济的损失，威胁到国有资产的安全。因此，要确保国家财产安全，促进国有企业的经济发展就必须重视企业固定资产内部的安全控制和有效管理。 （三）促进国有企业发展 对固定资产进行内部控制的意义还在于促进国有企业的发展，通过对固定资产的内部控制可以及时的发现企业资金管理存在的问题，深入的了解企业管理及发展的动态，可以建立有效的会计管理体系和财务管理制度，让企业各个职能部门充分发挥其作用，使各部门协同并进，共同发展。对于企业而言，其自身的发展并不是孤立的，任何一个细微的因素都可能导致全局的变化，解决好国有企业固定资本的内部管理问题，将有助于国有企业的整体发展。 二、国有企业固定资产内部控制存在的问题 （一）管理意识不足 当前国有企业固定资产内部控制缺乏有效的管理意识，认为只要经济的速度能够跟上发展的需要就能使企业顺利发展，长期以来由于国有企业普遍存在着这样的现象，他们重视动态的经济发展，忽视作为客体实物的固定资产发展；重视新设备、新工具的的添置，而忽视已有的物质设备，另外，许多国有企业的财政来源大都由国家拨款，很多国有企业认为财政拨款又不是自己掏钱，把重复购置视为是理所当然，导致部分固定资产闲置或是流失。不仅不利于经济持久的发展，也给企业带来了资源的浪费，给国有企业的资金管理带来相应的压力，制约着国有企业的经济发展。 （二）缺乏有效的监管机制 一些国有企业往往只注重经济发展速度的快慢，把经济增长的速度看作企业发展的综合指标和唯一目的。而忽视国有企业管理制度的建设，尤其是对固定资产内部控制的监管力度存在不足，单位固定资产的采购、验收、账目以及使用的管理制度都不健全。首先，由于国有企业的对固定资产的计价没有明确的标准，造成了会计核算缺乏有效依据。其次，监督管理机制不完善，国有企业固定资产的购置存在着一定的人为因素，导致固定资产的重复购置，造成资源的浪费，使得采购过程中出现虚增项目或是巧设项目的现象，出现了采购人员与商家相互勾结，攫取利益的现象。再次，国有企业对固定资产的管理缺乏强有力的约束机制，只是限于口头上或是形式化的一纸空文，没有切实的操作性，许多固定资产管理者利用法律或制度的空洞谋取个人利益。 （三）账目核实不清 国有企业的固定资产核算不清晰，不利于企业客观真实的反映账目情况，造成企业的资金运算计划不明确，不能为企业的发展提供正常的参考数据。按规定，国有企业的固定资产管理必须建立固定资产总账、明细账和实物卡片账，记录相关国有企业固定资产的名称、购进时间、规格、型号等等。并且主要由企业的财务部门和相关单位进行负责，定期进行盘点，并由财务部门核对。但是，有些企业的账目资金管理却模糊不清。一些企业购置固定资产的负责人不按常规出牌，不通过